Въезд в РФ должен быть легальным

Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О порядке выезда из Российской Федерации и въездав Российскую Федерацию

Принят Государственной Думой 18 июля 1996 года

(В редакции федеральных законов от 18.07.1998 № 110-ФЗ, от 24.06.1999 № 118-ФЗ, от 10.01.2003 № 7-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 15.06.2006 № 89-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 10.01.2007 № 4-ФЗ, от 01.12.2007 № 310-ФЗ, от 04.12.2007 № 327-ФЗ, от 06.05.2008 № 60-ФЗ, от 13.05.2008 № 65-ФЗ, от 22.07.2008 № 127-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 237-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 30.12.2008 № 322-ФЗ, от 09.02.2009 № 4-ФЗ, от 28.06.2009 № 125-ФЗ, от 21.12.2009 № 331-ФЗ, от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 09.03.2010 № 24-ФЗ, от 05.04.2010 № 44-ФЗ, от 07.04.2010 № 60-ФЗ, от 19.05.2010 № 86-ФЗ, от 23.07.2010 № 180-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 23.12.2010 № 385-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 28.12.2010 № 416-ФЗ, от 28.12.2010 № 417-ФЗ, от 20.03.2011 № 42-ФЗ, от 05.04.2011 № 48-ФЗ, от 21.04.2011 № 80-ФЗ, от 18.07.2011 № 230-ФЗ, от 18.07.2011 № 241-ФЗ, от 06.12.2011 № 397-ФЗ, от 06.12.2011 № 398-ФЗ, от 06.12.2011 № 400-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 12.11.2012 № 187-ФЗ, от 28.12.2012 № 272-ФЗ, от 30.12.2012 № 303-ФЗ, от 30.12.2012 № 321-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, от 07.06.2013 № 110-ФЗ, от 02.07.2013 № 178-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 203-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 21.12.2013 № 374-ФЗ, от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 28.12.2013 № 390-ФЗ, от 20.04.2014 № 71-ФЗ, от 05.05.2014 № 106-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.12.2014 № 412-ФЗ, от 22.12.2014 № 446-ФЗ, от 29.12.2014 № 476-ФЗ, от 29.12.2014 № 483-ФЗ, от 31.12.2014 № 504-ФЗ, от 31.12.2014 № 522-ФЗ, от 31.12.2014 № 524-ФЗ, от 23.05.2015 № 129-ФЗ, от 23.05.2015 № 132-ФЗ, от 29.06.2015 № 154-ФЗ, от 29.06.2015 № 155-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 28.11.2015 № 343-ФЗ, от 14.12.2015 № 375-ФЗ, от 30.12.2015 № 438-ФЗ, от 06.07.2016 № 374-ФЗ, от 07.03.2017 № 28-ФЗ, от 17.04.2017 № 78-ФЗ, от 07.06.2017 № 111-ФЗ, от 01.07.2017 № 131-ФЗ, от 29.07.2017 № 270-ФЗ, от 05.12.2017 № 393-ФЗ, от 19.02.2018 № 28-ФЗ, от 19.07.2018 № 202-ФЗ, от 29.07.2018 № 270-ФЗ, от 11.10.2018 № 365-ФЗ, от 01.05.2019 № 100-ФЗ, от 17.06.2019 № 144-ФЗ, от 16.12.2019 № 433-ФЗ, от 01.03.2022 № 30-ФЗ, от 07.04.2022 № 111-ФЗ, от 07.04.2022 № 119-ФЗ, от 31.07.2022 № 305-ФЗ, от 08.12.2022 № 429-ФЗ, от 24.02.2022 № 22-ФЗ, от 01.07.2022 № 268-ФЗ, от 01.07.2022 № 270-ФЗ)

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. (В редакции Федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ)

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Часть введена – Федеральный закон от 08.12.2022 № 429-ФЗ)

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2022 № 270-ФЗ)

В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Часть введена – Федеральный закон от 01.07.2022 № 270-ФЗ)

Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” и настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции Федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ)

Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. (Часть введена – Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ; в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ)

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию:

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо через исключительную экономическую зону Российской Федерации и исключительные экономические зоны иностранных государств, через открытое море, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, через территориальные моря иностранных государств без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля;

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на российских и иностранных судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 270-ФЗ)

(Часть в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 504-ФЗ)

Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации

Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

(Абзац утратил силу – Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ)

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. (Часть введена – Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ)

Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, определяется Правительством Российской Федерации. (Часть введена – Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ)

Статья 8. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 131-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации с учетом положений части третьей настоящей статьи вправе выбрать паспорт со сроком действия, предусмотренным частью первой статьи 10 настоящего Федерального закона, или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком действия, предусмотренным частью второй статьи 10 настоящего Федерального закона, что отражается данным гражданином в соответствующем письменном заявлении о выдаче паспорта. (Часть введена – Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ; в редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 24-ФЗ)

Гражданин Российской Федерации при подаче в соответствии с положениями настоящего Федерального закона письменного заявления о выдаче паспорта в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесен прием письменных заявлений о выдаче паспорта, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, оснащенные специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, вправе выбрать паспорт со сроком действия, предусмотренным частью первой статьи 10 настоящего Федерального закона, или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком действия, предусмотренным частью второй статьи 10 настоящего Федерального закона, что отражается данным гражданином в соответствующем письменном заявлении о выдаче паспорта. (Часть введена – Федеральный закон от 09.03.2010 № 24-ФЗ)

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее – законный представитель несовершеннолетнего), если иное не предусмотрено законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 01.07.2022 № 268-ФЗ)

Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ; от 09.03.2010 № 24-ФЗ)

Иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами территории Российской Федерации, также может оформляться и выдаваться паспорт гражданину Российской Федерации, проходящему службу (работающему) в качестве военнослужащего или лица гражданского персонала в указанных федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также в порядке и на условиях, им установленных. (Часть введена – Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.1998 № 110-ФЗ; в редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ)

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Факт уплаты плательщиком государственной пошлины подтверждается способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. (Часть введена – Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ; в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ)

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть введена – Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ)

За регистрацию и перерегистрацию организаций в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Часть введена – Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ; в редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 24-ФЗ)

Паспорт оформляется в виде документа на бумажном носителе. (Часть введена – Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ)

Статья 9. Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. В случае оформления паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и вправе представить документ об уплате государственной пошлины по собственной инициативе. В случае оформления паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и документы об уплате консульского сбора за оформление паспорта. (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ)

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. (Часть введена – Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ; в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 131-ФЗ)

В заявлении о выдаче паспорта гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 № 337-ФЗ)

Для сбора персональных данных владельца паспорта, записываемых на электронный носитель информации, гражданин Российской Федерации, который подал заявление о выдаче паспорта, или гражданин Российской Федерации, в отношении которого указанное заявление подано, подлежит цифровому фотографированию, а гражданин Российской Федерации, который достиг возраста 12 лет, подал заявление о выдаче паспорта или в отношении которого указанное заявление подано, также подлежит ска

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2022 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2022 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2022 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2022 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2022 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2022 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2022 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2022 г. по 15 июня 2022 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

Согласно новому указу до 30 сентября 2022 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2022 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2022 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2022 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

ВС разъяснил, когда можно не наказывать за незаконное пересечение госграницы

Российские суды могут освобождать от наказания граждан по статье о незаконном пересечении госграницы, если это деяние было малозначительным. Об этом говорится в постановлении Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».

Пленум Верховного суда ранее уже обсуждал этот вопрос, однако в итоге документ был направлен на доработку для исправления различных неточностей. В итоге замечания и предложения поступили из правового управления президента России, Генеральной прокуратуры и Федеральной службы безопасности, после чего проект был доработан.

В новой редакции постановления приведено новое разъяснение того, что можно считать общественно опасным деянием, предусмотренным ст. 322 УК РФ о незаконном пересечении границы. К таковым относятся пересечение границы без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ, или пересечение границы лицом, въезд которому в страну не разрешен по каким-либо причинам.

Пересечение границы без действительных документов может быть квалифицировано и как деяние, совершенное с использованием заведомо поддельных бумаг (например, документов с внесенными ложными сведениями о личности владельца, включая его фамилию, имя, отчество, дату рождения) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу.

Пленум напоминает, что преступления, предусмотренные ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы РФ), могут совершаться только с прямым умыслом. При этом обвиняемый должен осознавать факт пересечения им государственной границы с нарушением установленных требований. Преступления признаются оконченными с момента фактического пересечения линии госграницы независимо от места и способа совершения этого преступления.

«При квалификации содеянного по части 2 статьи 322 УК РФ суду необходимо установить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства были осведомлены о том, что въезд в Российскую Федерацию им не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством», — отмечает Пленум ВС.

К примеру, в документе подозреваемого могут быть отметки о запрещении въезда в Россию.

Также Пленум Верховного суда разъясняет понятие «организация незаконной миграции» — под ней понимается «умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной».

После замечаний от различных ведомств полностью переработан пункт постановления Пленума о фиктивной регистрации.

«По смыслу статьи 322.2 УК РФ фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства либо фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства является фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения гражданина Российской Федерации в месте его пребывания или месте жительства в жилом помещении в Российской Федерации, факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц», — говорится в новой редакции документа.

При этом за фиктивную регистрацию или незаконную миграцию (без квалифицирующих признаков) могут и не наказать, если это деяние не было общественно опасным.

«При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации», — заключает ВС.

Вместе с тем из постановления исключен пункт о том, что пересечение государственной границы России при чрезвычайных обстоятельствах не образует состава преступления. Ранее к обстоятельствам, освобождающим от уголовной ответственности, предлагалось отнести несчастный случай, аварию, стихийное бедствие, угрожающее безопасности судна.

Федеральный закон от 1 июля 2022 г. N 268-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”

Документ является поправкой к

Комментарии Российской Газеты

Принят Государственной Думой 15 июня 2022 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2022 года

Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 28; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6694; 2014, N 23, ст. 2930; 2017, N 27, ст. 3928; 2018, N 9, ст. 1285) следующие изменения:

1) часть четвертую статьи 8 после слов “или попечителей” дополнить словами “(далее – законный представитель несовершеннолетнего)”;

2) в части одиннадцатой статьи 10 слова “родителей, усыновителей, опекунов или попечителей” заменить словами “законных представителей несовершеннолетнего”;

3) часть первую статьи 20 изложить в следующей редакции:

“Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.”;

4) статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.

В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.”;

а) в части первой слова “родителей, усыновителей, опекунов или попечителей” заменить словами “законных представителей несовершеннолетних”;

б) в части второй слова “родителей, усыновителей, опекунов или попечителей” заменить словами “законных представителей несовершеннолетних”.

Президент Российской Федерации В. Путин

Правила въезда в Россию для иностранных граждан

Правила въезда в Российскую Федерацию для иностранных граждан были сильно изменены из-за пандемии коронавируса в 2022 году.

Указы правительства РФ, которые вводили ограничения и запреты для въезда иностранным гражданам, были приняты 16 марта 2022 года, 8 июня 2022 года, 28 июня 2022 года, 18 мая 2022 года.

Для граждан иностранных стран с кем официально не возобновились международные полёты, возможно посещение Российской Федерации с целью прохождения лечения на территории России. Простые туристические и деловые визиты сейчас ограничены.

К середине 2022 года международные рейсы с некоторыми странами были возобновлены, а части иностранцев разрешили прилетать в Российскую Федерацию. О том, кому можно беспрепятственно прилетать в Россию мы рассказываем в этой статье.

Возобновление международных полетов и разрешение на прилет в Россию

1. Россия возобновила международные полеты с 35 странами. Граждане этих стран имеют возможность беспрепятственно прилетать в Россию, соблюдая стандартные разрешенные сроки пребывания на территории страны, которые действуют для этих государств.

Армения;
Азербайджан (разрешено приезжать только близким родственникам граждан Азербайджана и лицам с ВНЖ);
Великобритания;
Вьетнам (можно полететь по рабочей визе);
Египет;
Индия (можно полететь по бизнес визе);
Мальдивы;
ОАЭ;
Танзания;
Турция;
Швейцария (с ВНЖ или национальной визой Д);
Казахстан;
Беларусь;
Кыргызстан;
Южная Корея;
Чехия (лицам, имеющим ВНЖ или ПМЖ);
Япония (лицам, имеющим право жить или работать в стране);
Куба;
Катар (разрешена только транзитная пересадка для туристов);
Сербия;
Сейшельские острова;
Сингапур (разрешена только транзитная пересадка для туристов);
Финляндия (можно полететь с гуманитарными или учебными целями);
Эфиопия;
Греция;
Германия (въезд туристам запрещен);
Венесуэла;
Сирия;
Таджикистан (с туристическими целями въезд запрещен);
Узбекистан (разрешен въезд туристам);
Шри-Ланка;
Португалия;
Мексика;
Саудовская Аравия;
Исландия;
Мальта;
Австрия (для обычных путешественников границы закрыты);
Венгрия (не разрешено лететь туристам);
Маврикий;
Хорватия;
Албания;
Марокко;
Люксембург (не разрешено лететь туристам);
Ливан.

Кроме этого открыта сухопутная граница с Абхазией, а также возобновлено прямое международное авиасообщение между Россией и Белоруссией, которое было закрыто до 8 февраля 2022 года.

2. Также иностранным гражданам из разрешенных стран необходимо предоставить ПЦР-тест (справку об отсутствии коронавируса), который должен быть сделан не позднее, чем за 72 часа до момента прилёта в Россию. Важный комментарий: сдача анализов должна быть сдана не позднее, чем за 72 часа до въезда в Россию. Сама справка (результаты ПЦР-теста) должна быть сделана на английском языке, либо же переведена на русский язык. С официальным текстом постановления Роспотребнадзора РФ можно ознакомиться на официальном сайте.

3. Россияне перед прилетом в свою страну должны дополнительно заполнить специальную анкету и загрузить результаты теста на портале Госуслуги. Для иностранцев это требование не действует.

4. Кроме этого необходимо заполнить самодекларацию пассажира о его состоянии здоровья в связи с короновирусной пандемией для целей здравоохранения. Её можно заполнить на борту самолета перед прилетом в Россию, или скачать на сайтах авиакомпаний.

5. Указанные выше разрешения на въезд для граждан этих стран касаются только авиационного сообщения. Сухопутные границы России для обычных туристов остаются закрытыми, за исключением границы России и Абхазии. Кроме этого действует железнодорожное сообщение России с Белоруссией.

Сдача ПЦР-теста для иностранных граждан перед вылетом в Россию

Перед вылетом в Россию иностранным гражданам обязательно нужно сделать ПЦР-тест на короновирус. Иначе, их просто не посадят на самолёт.
Справка об отсутствии коронавируса должна быть на английском или русском языке, либо должна дополнительно иметь русский перевод.
От необходимости прохождения ПЦР-тестов избавлены только дети до 3 лет.
Переболевшие, а также вакцинированные люди, также обязаны сделать ПЦР-тест.
Сдать ПЦР-тест на коронавирус в аэропорту можно только возвращающимися в страну россиянам. У иностранцев такой возможности нет.

Визовые правила для граждан из разрешенных стран

Для иностранных граждан из разрешенных для въезда в Россию государств действуют те же самые правила, которые действовали и до пандемии коронавируса.

Гражданам Абхазии, Казахстана, Кыргызстана и Белоруссии разрешено приезжать в Российскую Федерацию без оформления визы на срок 90 дней.

Полный список стран, гражданам которых разрешено приезжать без визы можно посмотреть на официальном сайте Федерального агентства по туризму.

Гражданам Южной Кореи можно прилетать в Российскую Федерацию на срок до 60 дней.

Остальным иностранным гражданам, не вошедших в вышеуказанные категории, необходимо делать визу для въезда в Россию.

Ограничение и запрет свободного въезда в Россию для иностранцев в связи с коронавирусом

Законы и постановления, вводимые с 2022 года об ограничениях и запрете свободного въезда в Россию, серьезно затруднили посещение Российской Федерации. В настоящее время, иностранцам разрешен въезд в Россию, если цель их визита совпадает с одной из списка ниже.

Для ухода за близкими родственниками. В их число входят: родители, дети, бабушки и дедушки, братья и сестры, внуки, опекуны, усыновители и усыновленные.
Для лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации.
Члены экипажей самолетов, поездов и кораблей, выполняющих свои рабочие обязанности по управлению транспортным средством.
Водители грузовых автомобилей.
Профессиональные спортсменам, приезжающие на соревнования, а также для игры в профессиональных российских спортивных клубах.
Лица, постоянно проживающие на территории России.
Лица, участвующие в программе переселения соотечественников.
Высококвалифицированные специалисты, приезжающие для работы и наладки оборудования на территории Российской Федерации.

Полные списки людей, кому разрешен въезд на территорию России в условиях пандемии публикуется на сайте Министерства Иностранных дел.

Когда откроют границы России для свободного въезда иностранцев после коронавируса

Российские власти не сообщают, когда будут открыты границы для свободного въезда иностранцев. В 2022 году этого ожидать не следует из-за третьей волны коронавирусы в России, США, странах Европы и Азии. Можно ожидать:

Постепенного восстановления авиасообщения с отдельными странами в зависимости от эпидемиологической обстановки.
Недостаточно высоких темпов вакцинации от коронавируса в России и странах Европы и Азии. Это продлит ограничения как минимум еще на 1 год.
Открытия границ с европейскими и азиатскими странами на взаимной основе. Это будет зависеть во многом от решений иностранных государств и их оценок происходящего в России.

10 мест, которые нужно посетить в Израиле

” class=”wp_ulike_btn wp_ulike_put_image wp_post_btn_11786″>

Каждый турист, который отправляется в путешествие, составляет список мест, которые обязательно хотел бы посетить. Сегодня мы отправимся в гости в удивительную страну Израиль, которая славится интересными местами и уникальными достопримечательностями. Давайте вместе составим список тех мест, которые обязательно должен посетить каждый турист, оказавшийся в Израиле.

Заповедник Эйн-Геди

Если вы любите живую природу, которая сохранилась в первозданном виде, вам непременно стоит посетить этот заповедник-оазис. Он расположен в пустыне Иудеев прямо на берегу Мертвого моря. Свое название зеленый уголок получил благодаря городу, что располагался неподалеку и руины которого считаются одним из самых притягательных мест для археологических раскопок.

Если оглянуться вокруг, то понимаешь, насколько ценился этот небольшой оазис. Ведь на десятки миль вокруг нет ни одного источника воды, и не растет трава. Поэтому проживающие здесь когда-то люди использовали преимущества оазиса в полном масштабе. Зеленые пастбища помогали выращивать крупный и мелкий скот.

Само же древнее поселение существовало в этом месте еще задолго до нашей эры. Именно из этого небольшого оазиса отправлялись караваны, груженные финиками, виноградом, инжиром и вином. Кроме этого город Эйн-Геди был одним из главных поставщиков редкого вида бальзама и благовоний. Но особую ценность даже сегодня представляет источник минеральной воды, которая используется для изготовления косметики.

К заповеднику относится и расположенный у Мертвого моря лечебный комплекс, который славится на всю округу и далеко за чертой Израиля своими минеральными ваннами и грязью.

Не так давно National Geographic признал Эйн-Геди одним из десяти мест на планете, которые рекомендуется посетить каждому туристу.

Долина Тимна

Следующим пунктом нашего путешествия станет долина Тимна. Она расположена всего в 30 км от залива Акаба и Эйлата и с давних времен славилась своими колоссальными запасами меди. Есть данные, в соответствии с которыми первые медные рудники в долине появились еще в 5 веке до н.э., когда территория находилась под влиянием самого царя Соломона. Именно поэтому долина известна также под названием «Копи царя Соломона».

Сегодня вся долина является одним большим историческим парком, осмотреть который ежегодно съезжаются тысячи туристов со всех уголков мира. Кто только не использовал полезные свойства долины. Среди добытчиков меди были и эдомитяне, и израильтяне, и римляне, и арабы. Сегодня запасы меди исчерпаны, а о глобальной разработке свидетельствуют лишь останки шахт.

Каждый посетитель удивительного парка может выбрать один из 20 пеших маршрутов, посетить необычное искусственное озеро и вдоволь полюбоваться сверхсовременным свето-звуковым 4D-шоу. Здесь устраиваются музыкальные мероприятия и соревнования по скоростному скалолазанию.

Кроме этого, можно своими глазами увидеть немало археологических находок. Среди них: колоссальное число медных шахт, останки лагерей с наскальными рисунками, инструменты, украшения и даже целых храмы. Все эти открытия были сделаны археологическими экспедициями в прошлом веке. Поэтому посетить долину Тимна должен каждый, кто оказался в Израиле.

Иерусалим, Старый город

Далее по курсу нашего интереснейшего путешествия возникает один из самых загадочных уголков Израиля – город Иерусалим. Об этом городе, пожалуй, слышали во всех странах мира, но особый интерес среди туристов вызывает именно Старый город.

Как известно, Иерусалим считается святым городом для иудеев, христиан и мусульман. Скажите, где еще есть такая святыня, к которой столь трепетно относились бы представители разных религий? Именно к стенам этого древнего города ежегодно устремляются паломники со всего Света. Многочисленные туристы и верующие желают прикоснуться к святыне и испытать на себе силы этого уникального места.

Даже спустя несколько столетий, город живет своей жизнью. Люди ходят на работу, открыты правительственные и другие учреждения.

Город имеет две отдельные части. Старый город считается сердцем Иерусалима и, словно отдавая дань своей пастве, поделен на четыре квартала: «Еврейский», «Армянский», «Христианский» и «Мусульманский». Это настоящий, «живой» памятник архитектуры и истории, который скрывает немало тайн.

Новый город стал возводиться лишь в 1860 году, но уже успел значительно превзойти старые кварталы по размеру. Да и местного населения в Новом городе проживает значительно больше.

Мемориал Холокоста Яд ва-Шем

Мемориальный монумент Яд ва-Шем посвящен огромному числу евреев, которые стали жертвами Холокоста. Все мы помним страшные гонения евреев, жестокие пытки и изощренные убийства, которым подверглись сотни тысяч выходцев из Израиля. Все эти «черные» странички истории до сих пор вызывают всеобщее возмущение, сочувствие и осуждение. Чтобы память о тех страшных днях никогда не исчезла, правительство Израиля в 1953 году основало мемориал памяти жертв нацистов, который ежегодно посещают миллионы туристов.

Каждый, кто увидит своими глазами этот памятник Холокосту, не сможет удержать своих слез. Это место навевает исключительно печальные мысли и заставляет задуматься о наших грехах, о грехах всего человечества.

Самой впечатляющей частью мемориала считается Зал Памяти. Это сооружение в виде шатра вмещает 22 названия концентрационных и транзитных лагерей, в которых содержались евреи, названия мест, которые стали местами массового захоронения сотен и тысяч убитых нацистами. В самом центре сооружения горит вечный огонь. Кроме этого в Зале хранится прах евреев, которые были убиты в лагерях.

Бахайские сады в Хайфе

Отдав дань жертвам Холокоста, двигаемся далее, открывая все новые места и достопримечательности Израиля. Следующим пунктом нашего назначения станут Бахайские сады, которые являются главной достопримечательностью Хайфы. Не так давно они были включены в список объектов Всемирного наследия и являются, пожалуй, главным центром бахайской религии.

Расположены эти дивные сады на склоне возвышенности Кармель и больше всего напоминают известные многим из Библии висячие сады. Всего насчитывается 19 террас, которые огромным каскадом спускаются к побережью. В центре этой природной диковинки расположен величественный храм, увенчанный золочеными куполами.

Каждый последователь редкого религиозного направления бахаев хотя бы раз в жизни, но должен посетить удивительные сады. Каждая аллея, каждый вид растения символизируют отдельные этапы жизни главного пророка этого религиозного течения – Бахауллы.

Грандиозные рукотворные сады, которые открыли свои двери перед многочисленными туристами и паломниками в 2001 году, стали частью Всемирного наследия ЮНЕСКО. А ухаживают за этим прекрасным растительным многообразием всего 90 человек – профессиональные садовники и волонтеры, исповедующие основы бахаи.

Крепость Масада

Крепость Масада, без всякого сомнения, входит в список тех мест, которые непременно стоит посетить каждому туристу, путешествующему по Израилю. Мало кто слышал о событиях, которые прославили это историческое место, и это совсем не удивительно. Сохранился лишь один достоверный источник, который содержит подробное описание.

Крепость Масада связана с восстанием евреев против гнета Римской империи. Расположенная на высоте 450 метров крепость стала первым оплотом восставших против римлян евреев. В первом столетии до нашей эры, когда Римское государство переживало свои лучшие годы и уже чувствовало себя полноправных хозяином над всей европейской и частью азиатской территорией континента, лишь небольшое число повстанцев отважилось бросить вызов этой чудовищной военной машине.

Крепость защищали не более 1000 человек, среди которых были женщины и дети. Несмотря на это им удалось продержаться в осажденной крепости более трех лет.

Когда римлянам все же удается проделать брешь в одной из стен крепости, лидер повстанцев Эльазар Бен Яир уговаривает всех своих соратников выбрать достойную смерть. Были выбраны 10 исполнителей, которым предстояло убить всех защитников крепости, а потом и сами исполнители приняли бы смерть подобным образом. Так и случилось. Когда римляне вошли в крепость, обнаружили лишь 960 тел повстанцев. С тех самых пор Масада стала символом настоящего героизма, преданности и мужества, а также символом борьбы человека за свою свободу.

Посетить это место стоит каждому, кто уважает и интересуется историей.

Махтеш Рамон

Еще одним интересным местом в Израиле, которое рекомендуется включить в свою туристическую программу, считается эрозийный кратер Махтеш Рамон. Он считается одной из самых живописных достопримечательностей этой страны.

По мнению специалистов, кратер образовался путем подъема слоя почвы и образования огромных щелей, которые в последствии заполнила вода, а все остальное сделала эрозия. Несколько столетий кратер постепенно размывался дождевой водой, с каждым годом разрастаясь.

Кстати, Махтеш Рамон был еще одним местом, где добывались ценные ископаемые. Но с 1994 года правительство ввело определенные ограничения, а в 1998 году место получило статус заповедника с геологическим уклоном. Поэтому посетить это привлекательное место стоит даже тем, кто далек от археологии.

Мини-Израиль

Если вы не располагаете временем, а увидеть весь Израиль очень хочется, то решить эту проблему можно, посетив еще одну местную достопримечательность – «Мини-Израиль».

С распростертыми объятиями всех туристов и любителей путешествий ждет парк миниатюр «Мини-Израиль». Именно здесь собраны сотни удивительно похожих макетов шедевров израильской архитектуры, монастырей и храмов, даже общественных мест. Кажется, словно по мановению волшебной палочки страна уменьшилась и погрузилась в вечный сон. Картину дополняют 25 тысяч миниатюрных израильтян.

Гефсиманский сад

Не меньший восторг среди туристов вызовет Гефсиманский сад, который раскинул свои владения прямо у подножия Масличной горы. Если верить древним писаниям, именно в этих дивных садах молился Иисус в ночь перед его распятием.

Сад не впечатляет своей площадью, которая составляет скромные 1200 квадратных метров. Главной достопримечательностью растительного мира считаются древние оливы, которые произрастают с давних лет. Главной темой для рассказов экскурсоводов является ночь перед распятием Христа, о том, как Иисус молился среди этих деревьев. Только представьте, что вы получите возможность прогуляться среди деревьев, которые являются прямыми потомками той растительности, которая произрастала здесь и видела Христа с его учениками, слышала его наставления и была свидетелем его чудес.

Оказаться здесь стоит хотя бы из эстетических соображений!

Стена Плача

Ну и последним пунктом нашего увлекательного путешествия по Израилю станет Стена Плача. Она считается уцелевшей частью разрушенного в первом веке до н.э. римскими полководцами Второго Иерусалимского Храма. Приближенное к Храму сооружение стало еще одной святыней еврейского народа, местом для массового паломничества.

Название стена получила в связи с тем, что евреи оплакивали разрушенные Первый и Второй Храмы. Считается, что таким образом их наказали за идолопоклонничество и междоусобные войны.

Ежегодно к стене съезжаются тысячи иудеев со всего мира. Кроме этого, Стена стала одной из главных достопримечательностей, посетить которую считают своим долгом все туристы, пребывающие на территории Израиля. И днем и ночью здесь слышны молитвы.

Вот и подходит к концу наше очередное путешествие. Надеемся, наш обзор станет вам полезным путеводителям по самым интересным и загадочным уголкам дивной страны Израиль. Желаем вам хороших путешествий, ярких впечатлений и прекрасного настроения!

10 мест Израиля, которые нужно посетить каждому

«Земля, текущая молоком и медом», – так в Библии описан рай, а в Торе Израиль. Так эту уникальную страну частенько называют и сегодня. И неспроста, ведь на Святой земле затейливым калейдоскопом переплелись культуры, религии, традиции, национальности и история со времен сотворения мира.

Все еще не знаете, куда отправиться в отпуск? Вот вам 10 мест Израиля, которые вы просто обязаны посетить, помимо Средиземного, Красного и Мертвого морей.

1. Яффо

Яффо – излюбленное туристическое место Тель-Авива. Говорят, именно здесь, в одном из древнейших портов, куда приходили сотни кораблей с паломниками, направлявшимися в Иерусалим, Ной построил ковчег, а Персей освободил Андромеду. Здесь апостол Пётр воскресил Тавифу. Здесь стояла армия Александра Македонского. Именно за Яффо в разные времена сражались Ричард Львиное Сердце и Наполеон.

Гуляя по узким древним улочкам и набережной Яффо, вы обязательно должны посетить музей древностей и музей истории, подземный археологический музей и блошиный рынок, где за умеренную плату можно купить антиквариат и одежду из чистого хлопка. На втором, портовом рынке, за столь же умеренную плату – устрицы, а после попробовать настоящий израильский хумус (считается, в Яффо он лучший в стране) и выпить чашечку ароматного кофе с кардамоном.

2. Кейсария

Город с удивительной древней историей, где в равных частях сочетается императорский деспотизм с романтикой и свободой.

Кейсария – еще один древний порт, на месте развалин которого находится Национальный парк-заповедник. Археологические раскопки продолжаются там и сегодня. За свою длинную историю Кейсария множество раз меняла и жителей, и владельцев: тут были и крестоносцы, и мамлюки, и каждый строил и перестраивал город под себя, сначала завоевывал, потом – укреплял, в надежде остаться полноправным хозяином.

Одна из главных достопримечательностей Кейсарии – амфитеатр, где проводятся концерты с невообразимо дорогими билетами, но незабываемой атмосферой. Посетить концерт в Кейсарии – одно из главных условий, которые необходимо выполнить, находясь в Израиле. А еще полюбоваться гигантским ипподромом и театром, омываемыми морскими волнами, и представить, как римский боевой корабль бросает якорь в этой тихой гавани, и самые отважные легионеры, скучавшие по суше и обычным мирским радостям, спрыгивают с борта прямо в воду.

3. Крепость Масада

Конечно же, вы поедете на Мертвое море, а оттуда до крепости Масада – рукой подать. Перед поездкой для вдохновения можете посмотреть чудесный фильм «Масада» 1981 года. Масада была последним рубежом обороны, где полностью отрезанные от мира восставшие евреи боролись с Десятым римским легионом.

Сильной еврейской крепостью она стала приблизительно в 142. г. до нашей эры. И неспроста: со всех сторон Масаду окружают крутые отвесные скалы, и только с моря к верху ведет узкая тропа. Именно здесь случился трагический и величественный финал Иудейской войны против римлян. Когда Иерусалим был превращен в гору развалин, а все города Иудеи, Самарии и Галилеи оказались в руках врага, во всем государстве продолжала держать осаду одна-единственная одинокая и далекая крепость Масада. Ее защитников было около тысячи человек, включая женщин и детей. Они отважно и самоотверженно сопротивлялись еще три долгих и мучительных года, а после все покончили с собой, чтобы остаться непобежденными.

Сегодня Масада стала символом мужества и героизма Израиля, здесь принимают присягу солдаты, а над опаленными солнцем камнями раз за разом гордо звучат слова: “Масада больше не падет!”

4. Хамат-Гадер

Уникальный оздоровительный центр, состоящий из нескольких горячих источников для купания. Хамат-Гадер известен ещё со времен Римской империи. Рядом с курортно-туристическим комплексом находится ферма по разведению крокодилов. Ее продукция составляет ощутимый процент мирового экспорта крокодиловой кожи. В общем, вы просто обязаны полюбоваться большими и маленькими крокодильчиками.

Кроме того, урочища расположены близко к основным святыням христиан, что превращает их в ключевое место для верующих, съезжающихся сюда со всего мира. Ученые считают, что Иисус и его ученики тоже купались в горячих целебных источниках Хамат-Гадера.

5. Бахайские Сады

Сады расположены на горе Кармель в Хайфе. Они напоминают по виду библейские висячие сады. Называние “бахайские” получили же в честь родившейся здесь веры “бахаи”. По сути, сады являются ее символом. Смысл учения заключается в поиске чистой любви, взаимопонимания, упорядоченности жизни и гармонии. Яркий и колоритный парк выполнен в персидском стиле. Сюда стремятся не только последователи течения «бахаи»: сады превратились в настоящую туристическую Мекку.

Ухаживают за растениями 90 профессиональных садовников и волонтеры-бахаи, приезжающие в свой религиозный центр. Для посещения Бахайские сады были открыты не так давно – в 2001 году, но уже спустя семь лет их включили в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

6. Мегиддо

Или Армагеддон — именно на этом месте случится финальное сражение добра со злом (тот самый Армагеддон, подаривший название голливудскому фильму), по преданию в битве будут участвовать все земные правители.

Мегиддо — холм высотой около 60 метров. В древности он был городом, игравшим важную стратегическую роль: через Мегиддо шли главные военные пути и торговые маршруты. Во время раскопок там были обнаружены постройки библейского времени. Всего археологи вскрыли 26 (только вдумайтесь в эту цифру) слоев поселений разных времен, начинающих исчисление с IV тысячелетия до нашей эры.

7. Туннель Хасмонеев

Само собой, вы пойдете к Стене плача, чтобы помолиться и оставить свою записку. Задержитесь там подольше и обязательно посетите туннель Стены плача или туннель Хасмонеев. Он представляет собой часть древнего города времен царя Ирода и проходит от площади у Стены Плача до Виа Долороза, улицы, где пролегал путь Христа к месту распятия.

От Виа Долороза туннель отделен только внутренней стеной одного из магазинов. Владелец не смог продать его Израилю, иначе был бы убит мусульманскими фанатиками. При выходе из туннеля в арабском квартале в целях безопасности туристов непременно сопровождает охранник.

Во время экскурсии вы пройдете вдоль подножья Храмовой горы, под средневековыми домами Иерусалима, оказавшегося под землей 2000 лет назад. Здесь же прикоснетесь к самому большому камню в мире – камню Стены плача, весом более 560 тонн. Это один из самых больших камней, когда бы-то ни было поднятый усилиями человека без всякой техники.

8. Рош-ха-Никра

Эти пещерные гроты море вымыло в податливой меловой скале. В недалеком прошлом подобраться к ним можно было только со стороны воды, да и то способны на такой подвиг были лишь самые смелые и отважные пловцы. В 1968 году в скале пробили галерею для туристов, позже построили подвесную канатную дорогу.

В течение многих веков утес Рош ха-Никра был местом перехода армий и торговых караванов из Сирии и Ливана в Египет и Африку. Высечение туннеля в скале приписывают Александру Македонскому – император продвигался на юг, чтобы захватить финикийский город Тир. Первую дорогу проложили англичане в годы Первой мировой войны, во время Второй мировой они же пробили туннель для железной дороги. После завершения британского правления район перешел под контроль армии Израиля: ливанский пограничный пост находится всего в двух километрах от Рош-ха-Никра.

9. Акко

Древний арабский город, прекрасно подходящий для неспешных прогулок пешком: вы можете подбродить по форту вдоль моря, попетлять узкими улочками, на которых раскинулись несколько рынков, купить себе кофе и специй, ну и, конечно же, подкрепиться местным хумусом.

Акко по богатству и количеству памятников истории уступает разве что столице Израиля Иерусалиму. Уже при подъезде к городу вы увидите остатки древних стен, а позже познакомитесь с главной местной изюминкой – третьей по величине во всей стране мечетью аль-Джаззара. Напротив мечети расположились постройки времен крестоносцев: огромные залы, где монахи ордена госпитальеров принимали паломников. Собственно, орден и был основан для помощи паломникам, приезжающим на Святую землю. Монахи открывали так называемые “госпитали”, где путешественник мог получить медицинскую помощь, еду, кров и даже вооруженное сопровождение.

Одним из самых внушительных строений в Акко можно назвать сорокаметровую крепость. Она служила резиденцией правителей, в ней же располагался оружейный склад и тюрьма. Город не перестает привлекать туристов неповторимым чувством прикосновения к вечности, даже когда в залах госпитальеров звучит современная музыка, а на набережных проходят театральные фестивали.

10. Озеро Кинерет, или Галилейское море

Кинерет – главный источник пресной воды в Израиле.

Все побережье озера отмечено храмами, возведенными в разные времена в память о чудесах, сотворенных здесь Иисусом Христом. Эти места считают колыбелью христианства: сюда явился Христос, чтобы проповедовать перед жителями рыбацких деревень, по воде Кинерета он ходил “яко по суху”, на горе Блаженств прочитал Нагорную проповедь, а в Табхе приумножил количество хлебов и рыб. Здесь же он исцелял больных и здесь же нашел учеников.

Сегодня по озеру можно поплавать на точной копии судна, которые плавали по Кинерету во времена Христа. Такие прогулки очень популярны у паломников.

Чудесного вам отпуска и новых впечатлений!