Гарантийные письма приглашающей стороны

Гарантийное письмо для приглашения иностранного гражданина

Если организация решает пригласить для работы, консультации или других целей в страну иностранного гражданина, то ей нужно будет оформить пакет документов и отправить его в территориальное подразделение по вопросам миграции населения. В числе документов необходимо предоставить гарантийное письмо для приглашения иностранного гражданина. В нем руководство компании гарантирует лицу материальное, медицинское и жилищное обеспечение на время его нахождения в РФ.

Коротко о том, как юрлицу оформить въезд иностранцу

Приглашение на въезд в РФ необходимо, если иностранец едет в страну по приглашению российской компании или лицо является подданным государства, с которым у РФ нет безвизовых договоренностей.

Чтобы иностранному лицу получить приглашение на въезд в Россию и, как следствие, визу, приглашающее лицо должно обратиться в территориальный орган МВД, в подразделение по вопросам миграции. Документ можно оформить и в электронном виде.

Порядок оформления прописан в Административном регламенте МВД РФ по предоставлению госуслуги на выдачу приглашения на въезд в РФ, который был введен приказом МВД от 29 сентября 2022 года № 677.

Для получения приглашения нужно оформить такие документы:

1. Ходатайство о выдаче приглашения. Его форма является приложением к административному регламенту, названному выше.
2. Документ, который подтверждает личность приглашающей стороны, копию бумаги, удостоверяющую личность иностранца. Если гражданин приезжает с членами своей семьи, то данные о них тоже нужно будет указать.
3. Гарантийное письмо об обязательствах принимающей иностранца стороны. В нем компания подтверждает, что принимает на себя обязательства по предоставлению жилья (аренда или бесплатное проживание), обеспечению медицинской поддержкой и финансовой (оплата питания, въезда, выезда и т.д.)
4. Чек об уплате государственной пошлины. Юридическому лицу нужно предоставить доверенность или учредительные бумаги, которые бы доказали, что плательщик — представитель юрлица, или РКО, удостоверяющий выдачу доверенному лицу денег на уплату госпошлины. Госпошлина составляет 800 рублей.

К сведению! Если приглашается иностранный преподаватель, то заявитель имеет право приложить к документам копию лицензии образовательного учреждения на право заниматься такой деятельностью. Для привлечения иностранных работников заявитель прикладывает копии разрешения на привлечение иностранцев к работе или копию заявления, где отмечено, что работодатель принял документы от работника на разрешение труда.

Письмо одновременно с другими документами нужно подавать в ГУ МВД по месту регистрации организации.

Какая информация содержится в гарантийном письме

Форма гарантийного письма рекомендована приказом МВД от 29 сентября 2022 года № 667. Компания может и самостоятельно составить письмо, главное, чтобы в него была включена вся необходимая информация.

В шапке рекомендованной МВД формы указывают:

• Кому адресовано письмо. Здесь пишут ФИО и должность руководителя территориального учреждения по вопросам миграции (УФМС), наименование самого подразделения.
• Дату составления и подписания письма.
• Название компании, ее организационно-правовую форму, юридический адрес (с почтовым индексом), телефон, ИПП, КПП, ОГРН.
• Исходящий номер письма и дату составления.

Далее следует текст самого письма. Здесь организация должна вписать в пустые строки такие данные:

• Свое наименование.
• Гражданство приглашаемого иностранного гражданина, его фамилию и имя (отчество пишут только при его наличии), дату рождения, информацию о документе, подтверждающем личность иностранца.
• Адрес, где будет проживать иностранный гражданин в период его пребывания в стране.

Письмо заканчивается подписью руководителя приглашающей иностранца организации. Также глава компании должен указать ФИО и должность.

Как оформить приглашение в Россию для иностранца

1. Кто может оформить приглашение в Россию для иностранца?

Оформить приглашение для иностранца в Россию могут не только граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или по месту временного пребывания, но и постоянно проживающие в России иностранные граждане.

Физические лица могут подать ходатайство о выдаче приглашения только с частной целью въезда на территорию России и правом оформления иностранному гражданину в консульском отделе посольства России однократной или двукратной визы сроком действия до 90 дней.

Приглашающая сторона несет административную ответственность за соблюдение иностранцем порядка проживания или пребывания в России: заявленная цель въезда должна соответствовать фактически осуществляемой деятельности, выезд должен быть обеспечен своевременно.

2. Какие нужны документы для приглашения иностранца?

Для оформления приглашения необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Россию (при подаче заявления лично — в двух экземплярах);
• копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина (срок действия паспорта приглашаемого гражданина должен быть не менее шести месяцев с момента предполагаемого выезда из России);
• гарантийное письмо приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;
• документы, подтверждающие возможность приглашающей стороны обеспечить выполнение вышеуказанных обязательств.

Если же ходатайство о выдаче приглашения подает законный представитель заявителя, то наряду с выше перечисленными документами необходимо представить также:

• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
• документ, подтверждающий полномочия законного представителя, оформленный в порядке, установленном законодательством России, и его копию.

3. Куда нужно подавать документы?

Приглашения оформляются в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Подать ходатайство о выдаче приглашения для иностранного гражданина / лица без гражданства можно:

• лично / через законного представителя;
• в электронном виде через портал госуслуг.

Срок оформления приглашения — не более 20 рабочих дней.

Если вы подаете документы онлайн, вам нужно будет предъявить оригиналы документов при личном посещении подразделения по вопросам миграции для получения оформленного приглашения.

4. В каких случаях могут отказать в приеме документов для оформления приглашения?

Ходатайство о выдаче приглашения для иностранного гражданина не принимается к рассмотрению, если:

• отсутствуют документы, представление которых предусмотрено административным регламентом, или в них есть ошибки;
• нарушены требования к форме и содержанию ходатайства;
• имеется несоответствие сведений, указанных в ходатайстве, данным, содержащимся в документах или копиях документов, представление которых предусмотрено административным регламентом;
• истек срок действия основного документа, удостоверяющего личность приглашающей стороны, на дату принятия документов;
• срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, истекает ранее шести месяцев с предполагаемой даты выезда из России;
• в представленных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления.

Ответственность за правильность перевода на русский язык фамилии и имени (имен) приглашаемого иностранного гражданина возлагается на приглашающую сторону.

Выданное приглашение действительно в течение срока, указанного в приглашении. Продление срока действия приглашения не допускается.

Проверить, действительно ли приглашение, можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Гарантийные письма II: практика применения

Ссылка на настоящую статью:

Михальская Н.В. Гарантийные письма: их настоящее и будущее в гражданском законодательстве. Гарантийное письмо как вид письма о намерениях

[Электронный ресурс] // Закон.ру. 2 3 . 7 .2020.

В первой части глобальной статьи о гарантийных письмах гарантийные письма сравниваются с их возможным эквивалентом в английском праве letter of comfort, проанализированы сложности, подстерегающие такие письма в нашей судебной практике, в том числе в контексте судебного акта российского суда на эту тему.

Михальская Н.В. Гарантийные письма II : практика применения

[Электронный ресурс] // Закон.ру. 2 6 . 7 .2020.

3. Контекст гарантийного письма

При этом существуют другие критерии, в соответствии с которыми можно установить параметры гарантийного письма в классическом понимании. К ним можно отнести не только определение стадии, на которой оно было написано (преддоговорная или после заключения договора), но и наличие юридических последствий (ответственности) их написания.

Рассмотрим поподробнее каждый из случаев.

3.1. Гарантийные письма в преддоговорном процессе и после заключения договора

Процесс заключения договора условно разделяется на преддоговорной процесс, заключение и исполнение договора. Указанные этапы заключены гражданским законодательством в классическую модель процесса заключения договора, которые разграничиваются закреплением в форме, предусмотренной законодательством, достигнутых сторонами соглашения по всем существенным условиям договора в соответствии со ст. 432 ГК РФ.

Так, преддоговорной процесс – длительный процесс, в течении которого сторона может формировать целый ряд промежуточных намерений, состоящих из мотивации и предположений. В свою очередь, они оформляются в каком-либо решении, письме и тому подобной документации.

В этом проявляется двойственный характер преддоговорной стадии. По мере развития взаимоотношений стороны могут проходить этапы взаимодействия, могут упускать или “перепрыгивать” их, при этом все действия сопровождаются составлением, обменом или направлением сообщений контрагента.

И с точки зрения права формализация взаимоотношений посредством действий сторон на различных этапах может сбоить, то есть отходить от соблюдения формализованных правовых требований, что может порождать различные виды произвольных действий, бумаг и т.д. сторон или вовсе приобретать формы, приводящие к явным правовым последствиям для сторон.

Всё это порождает целую систему взаимоотношений различных уровней и обмена документами, состоящей из юридического и субъективного компонентов.

В пределах преддоговорного процесса, когда договор еще не заключен, переписка рассматривается, как правило, в контексте конечного результата – заключения договора, поскольку в ней может содержаться информация о сделке и иная информация, имеющая правовое значение (преддоговорные письма). [1]

При таких обстоятельствах, практический интерес вызывает значение гарантийного письма, которое направляется контрагенту до подписания договора.

В таком письме можно усмотреть признаки иных видов писем о намерениях, оферты или заверений об обстоятельствах. По обыкновению правовые последствия для стороны в преддоговорном процессе наступают вследствие каких-то действий стороны или событий.

В отечественной судебной практике встречаются случаи, когда по факту стороны заключили договор посредством обмена документами (счета на оплату, товаросопроводительные документы). В этом примере, гарантийное письмо выступало единственным двусторонним документом, который подписали стороны. [2] Спорным тогда остается вопрос, можно ли квалифицировать такое письмо как гарантийное, но тогда это проблема поименования и квалификации гарантийного письма, что влияет на определение степени ответственности сторон (см. п. 3.2 этой статьи).

Однако по общему определению гарантийное письмо является сообщением о принятии должником на себя обязательства и, в отличие от письма о намерении или оферты только намерения недостаточно для того, чтобы оно имело какие-либо последствия для должника.

В связи с этим, и односторонние действия стороны, которые могут выражаться в разного рода сообщениях, чаще всего могут повлечь возникновение или прекращение обязанностей только в отношении этой стороны. Свобода в поведении выражается здесь в самостоятельном определении стороной своей воли и способа волеизъявления. [3]

Более того, намерение оказывается суть субъективным явлением, определяющим добросовестное или недобросовестное поведение стороны на этапах, когда такое поведение влечет за собой объективные, нормативно выраженные правовые последствия для стороны.

А в случаях, когда стандарт доказывания и правовой квалификации не определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

В связи с этим, судебная практика не может избежать неопределенности в соотношении поименования в качестве гарантийного письма и его содержания. Например, в одном из дел суд пришел к выводу о том, что и иные виды писем могут приобретать обязующие свойства, присущие гарантийному письму (заверение). В совокупности с осуществлением определенных действий предоставляя заверения должник может гарантировать соблюдение определенных обязательств в отношении другой стороны. [4]

3.2. Ответственность

По общему правилу, установленному английским прецедентом, стороны могут нести юридическую ответственность, если в таких письмах направляющая сторона дает некие гарантии контрагенту, а он, в свою очередь, рассчитывает на исполнение этого письма в данных деловых отношениях. [5]

В таком случае, согласно классической модели одностороннего гарантийного письма должник наряду с обязательством полной оплаты долга (гарантией) может предусмотреть свою ответственность, например, на случай несоблюдения гарантийных обязательств по оплате указанной суммы в установленный срок в виде пени за каждый день просрочки. [6]

Вследствие этого, «задача [отечественного] суда состоит в том, чтобы выяснить, какие общие намерения следуют из условий документов и обстоятельств дела» посредством буквального истолкования слов, в которых выражено это обещание. Если это следует из содержания письма, то наличие гарантий может подтверждаться и намерением заключить договор. В этом случае, под гарантией понимают обещание понести последствия за неисполнение обязательства. [7]

Ответственность сторон может быть взаимной, если в двустороннем договоре стороны принимают на себя обязательства (Читти, 1-107, з десь и далее при ссылке на Читти: Chitty on Contracts 32nd Ed. – Volume 1 – General Principles ), тогда иные преддоговорные конструкции могут содержать, но не ограничиваться, взаимными гарантиями (см. п.2.1 этой статьи).

В отечественной судебной практике удалось найти пример того, когда стороны заключили своеобразный договор о гарантиях (в судебном решении: «гарантийное письмо»). При неисполнении этого договора суд присудил возврат денежных средств, необоснованное обогащение (п. 1 ст. 395 ГК РФ), мотивировав свое решение тем, что исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон (ст. 327.1 ГК РФ). [8]

В другом случае суд рассмотрел дело о взыскании по гарантии, данной в соглашении о расторжении договора. Так как при подписании соглашения о расторжении договора аренды предприниматель признал наличие образовавшейся задолженности по внесению арендной платы и гарантировал уплату долга. А так как долг не был уплачен, то истец вправе был требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. [9]

3.3. Процессуальные последствия

Признание долга, составляющее сущность гарантийного письма, является основополагающим обстоятельством для процессуальных возможностей сторон. [10] Это явствует из п. 20-22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Постановление относит к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

4. Настоящее и будущее гарантийных писем

4.1. Что такое гарантийное письмо?

В советской судебной практике гарантийные письма всегда рассматривались как один из видов поручительства по денежным обязательствам юридических лиц или ручательство должника за доброкачественность поставленного товара, переданной вещи или выполненной работы в течении определенного времени. [11]

Однако сейчас Верховный Суд РФ не усматривает в гарантийном письме такой подход и отграничивает его от поручительства, поскольку оно не отвечает признакам, с наличием которого закон связывает принятие поручителем обязательства отвечать перед кредитором другого за исполнение последним его обязательства полностью или в части. [12]

В тоже время в современном гражданском праве буквальное понимание гарантии применяется в качестве одного из специальных способов обеспечения обязательств (ст. 368 ГК РФ) или в качестве заверений о соответствии требованиям о качестве товара, работ, услуг (ст. 470 ГК РФ), то есть ничего общего с применением гарантийных писем в деловом обороте.

В заключение следует отметить, что гарантийное письмо можно рассматривать как сообщение от должника контрагенту о признании своих обязательств по задолженности и ответственности за их неисполнение, которое содержит и признаки намерения посредством волеизъявления, и добровольного обещания.

При этом основанием для привлечения к ответственности за нарушения обязательств по гарантийному письму является недопущение одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий по гарантийному письму. Следовательно, гарантийное письмо подтверждает существование лежащей на должнике обязанности, требующей исполнения. Отсутствие заслуживающих внимания правовых оснований свидетельствует о недобросовестности должника. [13]

Сегодня анализ актуальной судебной практики позволяет сделать вывод о содержании понятия гарантийного письма и условий, при которых должник пожинает плоды ответственности за нарушения ими же данных гарантий в виде обязательств :

– письмо, в котором должник гарантирует оплату задолженности является надлежащим доказательством признания должником долга . [14]

– письмо должно быть составлено на бланке с указанием тех же реквизитов предприятия, что и в договоре, свидетельствовать о признании долга и подписано от имени должника. [15]

– с учетом соответствия поименования содержанию письмо может быть составлено как от должника, так и содержать взаимные обязательства сторон (см. п.п. 2.1 и 3.1 этой статьи)

– в случае, если стороны заключили договор о гарантиях, то при его квалификации имеет значение его разграничение от других конструкций или видов писем о намерениях.

По этой причине, отечественному правоприменению ближе исследования европейских исследователей, которые отталкиваются от тезиса о том, что письма о намерениях и их вариации принимают различную форму, что приводит к возникновению путаницы с офертой, заверениями, гарантийными письмами и иными преддоговорными формами волеизъявления сторон.

В связи с этим гарантийные письма могут принимать форму или включаться, например, в текст совместного протокола о сотрудничестве, соглашения о намерениях, предварительного договора и т.д.. [16]

При этом, с большей долей вероятности можно утверждать, что требования к условиям, при которых возникает обязующая сила гарантийного письма, позволяют использовать его конструкцию в специальных случаях, например в закупочных процедурах. Под гарантийным письмом в этом случае понимают подтверждение возможности участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене, как того требует ч. 9 ст. 37 Федерального закона №44-ФЗ в целях заключения контракта. [17]

Таким образом, в арбитражном процессе стороны сталкиваются со следующими трудностями:

– стороны придают письмам, содержащим намерения, сходную природу с двусторонними и односторонними обещаниями, в связи с чем, при применении последствий такого документа суд вынужден выяснять природу направленного документа посредством правовой квалификации. [18]

– заявляя свои требования и возражения на них, стороны отталкиваются от своей интерпретации как содержания гарантийного письма, так и их значения для рассмотрения дела.

-неопределенность в законодательстве относительно понятия, видов и их правовых последствий таких писем для сторон влияет на степень риска судебного разбирательства, который напрямую зависит от того, существует ли правовое закрепление этой формы в законе или от того, определена ли его правовая природа в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ), поскольку в ином случае суд обязан будет установить природу взаимоотношений сторон.

В таком случае возникает очевидный вопрос о необходимости правового регулирования гарантийных писем как таковых. Представляется верным вывод о том, что в настоящее время целесообразнее всё-таки уделить им внимание в каких-либо обобщающих разъяснениях Верховного Суда РФ.

Ответ на этот вопрос зависит также от того, какое развитие получит доктрина договора в будущем деловом обороте: в целях упрощения документооборота предпочтут ли участники экономических отношений использовать в своей деятельности такие неконтрактные конструкции, или договорная доктрина победит современную цифровую реальность.

4 .2. Электронное юридически значимое сообщение

В современном мире способ обмена электронными сообщениями является наиболее удобным с точки зрения скорости направления и получения ответа. В отечественном правоприменении суды с осторожностью относятся к оценке таких сообщений. Между тем, известно немало судебных актов, в которых суды обосновывают свои выводы тем, что правовое регулирование данной сферы возможно только с помощью базовых принципов, применяемых к письмам о намерениях.

Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи” определено, что электронный документ – это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Электронный документ с электронной цифровой подписью имеет юридическое значение. Подлинником электронного документа является файл в согласованном формате, то есть в этом необходимость в предоставлении накладной на бумажном носителе отсутствует [19] .

Наряду с этим, судебная практика стремится выработать стандарты доказывания в отношении электронного обмена такими сообщениями с учетом технических нюансов, включая заверение копии электронного документа в порядке нотариального действия по обеспечению доказательств (ст. 102-103 Основ законодательства РФ о нотариате).

Тем не менее, судебную практику относительно электронного обмена такими письмами поджидают трудности в связи с отсутствием правового регулирования данной сферы (специальной терминологии определения способов электронного обмена информацией, критериев разграничения между отдельными способами электронного обмена информацией и т.д.). Существующий в судебной практике приоритет овеществленности предмета доказывания (стремление вписать правоотношения в существующие нормативные рамки) также препятствует установлению значения таких документов в правоотношениях сторон, не говоря уже об установлении действительной воли сторон.

Образец заполнения гарантийного письма для приглашения иностранца в Россию

Сегодня иностранцу, чтобы въехать в Российскую Федерацию, нужно приглашение от физического или юридического лица, которое составляется на основании предоставленных в Главное управление по вопросам миграции МВД гарантийного письма, ходатайства и прочих документов, поданных принимающей стороной. Есть несколько вариантов гарантийных писем. Вид зависит от цели визита.

Если вы приглашаете иностранного гражданина

Ежегодно в Россию въезжают сотни тысяч иностранцев. Цели поездок самые разные. Наиболее популярной является туризм, всё чаще посещают нас бизнесмены, заинтересованные в деловом сотрудничестве с российскими компаниями. Всё больше гостей въезжает по гостевым визам в Россию к друзьям или родным, проживающим в нашей стране.

Для туристов приглашения в Россию оформляют туристические компании. Они берут на себя полную ответственность за въезжающих. Что касается бизнесменов и гостей, за них на территории нашей страны будут отвечать те, кто их пригласил в официальной письменной форме.

Деловое приглашение в Россию

Если вы представляете компанию, то есть, являетесь юридическим лицом, вам для того, чтобы получить приглашение, нужно предоставить в ГУВМ МВД РФ следующие документы для приглашения в Россию:

• ходатайство стандартной формы, оформленное на специальном бланке;
• копию удостоверения личности или выполняющего его функции документа, принадлежащего иностранцу, которого вы намереваетесь пригласить;
• гарантийное письмо для приглашения в Россию;
• если иностранный гражданин прибывает с целью поступления на работу, необходимо предоставить копию разрешения на его трудоустройство;
• квитанция о том, что вы оплатили государственную пошлину.

Ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ

Если вы являетесь физическим лицом, желающим оформить приглашение в нашу страну для иностранца, от вас требуется:

• ходатайство (бланк заполняется в двух экземплярах);
• ваше удостоверение личности. Если вы не являетесь гражданином РФ, необходимо также предоставить вид на жительство;
• копия документа, удостоверяющего личность вашего гостя;
• гарантийное письмо;
• если вы не являетесь ни студентом, ни пенсионером, вам также нужно представить справку о доходах;
• квитанцию о том, что вы уплатили государственную пошлину.

Образец бланка ходатайства и гарантийного письма можно скачать в интернете.

Пример гарантийного письма

Что представляет собой гарантийное письмо от юридического лица

Если вы юридическое лицо, приглашающее в Россию иностранного гражданина, вам нужно приложить ко всем, направляемым в ГУВМ документам письмо, которое будет служить для государства гарантией того, что вы возьмёте на себя ответственность за приглашённого иностранца. Именно эта ответственность отражена в бланке, который направляется в виде письма на имя начальника управления по вопросам миграции вашего города.

В письме указываются:

• реквизиты компании, её адрес, контакты ИНН и т. д.;
• название компании;
• дата и номер регистрации письма в регистрационной книге предприятия;
• страну, из которой прибывает приглашённый;
• фамилия и имя иностранного гражданина;
• данные паспорта иностранца.

В письме вы указываете, что ваша компания берёт на себя обязательство, не нарушая сроков произвести регистрацию приглашённого в вашем городе, обеспечить его жильём и проследить, чтобы гражданин покинул нашу страну не позднее срока, указанного в его въездных документах.

Пример гарантийного письма от юр. лица

В письменной форме ваша компания берёт на себя обязательство нести материальную ответственность за гостя и оплатить его отправку на родину в случае депортации. Если иностранец заболеет, вы несёте ответственность за его лечение.

По окончании заполнения письма ставится подпись директора предприятия.

Гарантийное письмо от физического лица

Если вы намерены пригласить в гости родных или друзей из-за границы, вам также нужно составить письмо о том, что вы возьмёте на себя всю ответственность за гостя на срок его пребывания в России.

В данном случае в письме указывается следующее:

• кому (начальник УВМ, звание, фамилия, И., О.);
• ваши фамилия, имя и отчество;
• адрес;
• контактный телефон;
• Ф. И. О. вашего гостя;
• номер его паспорта, когда родился, название страны, гражданином коей он является.

Как и в гарантийном письме от юридического лица, вы обязуетесь нести все расходы за своего гостя и готовы предоставить ему жилплощадь, медицинскую помощь и средства на выезд из страны. Вы отвечаете за то, чтобы ваш зарубежный гость не нарушил визовый режим и своевременно уехал.

В конце документа ставятся подпись и дата заполнения.

У кого есть право приглашать гостей в Российскую Федерацию

Правом приглашать в Россию гостей обладают все, кто проживает на территории страны легально. То есть это граждане РФ, предприятия, официально действующие на территории государства, иностранцы, являющиеся резидентами и т. д.

Сумма государственной пошлины равна 800 рублям. Если должностное лицо не выполняет свои обязательства, указанные в гарантийном письме, на него налагается штраф 40 – 50 тысяч рублей. Юридическое лицо облагается штрафом 400 – 500 тысяч рублей.

Нарушение правил пребывания в РФ иностранцев дорого обойдется работодателю

Работодатель должен проследить, чтобы деятельность иностранного работника соответствовала цели его въезда в Россию, позаботиться о его материальном, медицинском, жилищном обеспечении и своевременном выезде из страны. За невыполнение этих обязанностей придется уплатить штраф в размере 400–500 тыс. руб.

Кто может пригласить иностранного гражданина в Россию?

Иностранные граждане визовых стран могут въезжать в Россию для следующих целей: транзитный проезд, частная, деловая, туристическая поездка, обучение, трудовая деятельность, временное проживание, для приема в гражданство.

Перед получением визы должно быть оформлено приглашение на въезд в Россию. Процесс его оформления начинается с ходатайства приглашающей стороны.

Приглашающая сторона – это организация, гражданин РФ или иностранный гражданин, имеющий в России вид на жительство, которые организуют и обеспечивают пребывание иностранца на российской территории.

Как оформить приглашение на въезд в Россию для иностранного гражданина?

Для оформления приглашения на въезд в страну приглашающей стороне следует обратиться в органы внутренних дел РФ, предоставив ходатайство о выдаче такого приглашения с указанием цели въезда (форма утверждена Приказом МВД России от 21 сентября 2017 г. № 735).

К ходатайству необходимо приложить гарантийное письмо, где приглашающая сторона гарантирует: предоставление иностранному гражданину денежных средств на время проживания в России и полиса медицинского страхования, обеспечение жильем, предоставление работы и заработной платы в случае цели въезда «трудовая деятельность» (порядок предоставления гарантий утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. № 167).

Организации достаточно будет предоставить гарантийное письмо. Если же приглашающей стороной является физическое лицо, помимо письма понадобятся доказательства наличия доходов, позволяющих обеспечить предоставление гарантий приглашенному иностранцу.

При въезде иностранного гражданина в страну для осуществления трудовой деятельности перед получением им визы работодатель – приглашающая сторона должен оформить для него разрешение на работу (осенью был обновлен порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и апатридам – см. Приказ МВД России от 1 августа 2022 г. № 541).

Какие меры должна принимать приглашающая сторона для выполнения принятых на себя обязательств?

Приглашающая сторона обязана следить за соответствием фактической деятельности иностранного гражданина цели въезда в страну и обеспечить своевременный выезд его из России.

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2022 г. № 1428 определены меры приглашающей стороны по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания в России и выезда его из страны: предоставление ему своих контактов; реализация гарантий материального, жилищного и медицинского обеспечения; оказание содействия в реализации заявленной цели въезда; уведомление органа внутренних дел о потере контактов с иностранным гражданином.

Какая ответственность установлена для приглашающей стороны за невыполнение ею своих обязанностей?

Нередко встречаются ситуации, когда указанные приглашающей стороной гарантии остаются на бумаге и фактически не реализуются. Например, приглашающей стороной является институт, цель въезда иностранного гражданина – обучение, но на самом деле он нелегально осуществляет в России трудовую деятельность. Либо приглашающей стороной является работодатель и для иностранца оформлено разрешение на работу, но он трудовую деятельность не осуществляет.

За нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан ответственность несет приглашающая сторона. Сюда относятся:

• нарушение порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан на территории РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в России и выезда за ее пределы;
• предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина при оформлении документов для въезда в страну;
• непринятие мер по обеспечению соблюдения иностранцем соответствия его деятельности цели въезда или своевременного выезда;
• непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина;
• неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, предусмотренных ст. 20 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• предоставление жилого помещения, транспортного средства или оказание иных услуг иностранному гражданину, который нарушил порядок, установленный гл. V Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 18.9 КоАП РФ: штраф для физлица составляет от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для организаций – от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Причем, если, например, 50 иностранных граждан были приглашены для осуществления трудовой деятельности, но фактически к ней не приступили, наказание будет назначено работодателю за нарушение каждого из них, а это более 20 млн руб.

На практике существует проблема обеспечения приглашающей стороной своевременного выезда иностранца из России, поскольку нередко иностранные граждане остаются в стране после истечения срока действия визы и проживают на российской территории нелегально. Вероятно, для исключения ответственности приглашающей стороны в случае уклонения иностранного гражданина от выезда из страны в упомянутом выше постановлении Правительства РФ для нее предусмотрена возможность предъявить в органы внутренних дел заявление о потере контактов с ним. Так же приглашающая сторона может поступить, если, например, иностранец, приглашенный для осуществления трудовой деятельности, не приступил к работе.

Рекомендации работодателям

Во избежание ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан приглашающая сторона должна четко понимать цель въезда иностранца в Россию и оказывать содействие в ее реализации.

Если приглашающая сторона гарантировала обеспечить иностранного гражданина денежными средствами, жильем и медицинским полисом, она должна будет выполнить эти обязанности. Если гарантии реализованы не будут, придется нести ответственность.

Также приглашающей стороне следует позаботиться о доказательствах того, что иностранному гражданину известны ее контакты. В случае если связь с иностранцем была утеряна, в течение двух дней нужно обязательно уведомить об этом органы внутренних дел.

Какие документы нужны для приглашения иностранца в Россию

Безвизовый въезд в Россию разрешен для граждан около 30 государств, в большинстве случаев предусмотрены короткие сроки — от 30 до 180 дней. Для гостей, туристов, деловых визитеров этого достаточно, но для долгосрочной работы придется оформить визу. Для иностранцев из визовых стран без этого документа вообще невозможно легально въехать и присутствовать на территории РФ. Виза выдается на основании приглашения, для трудовых мигрантов придется оформить дополнительные разрешения. Рассмотрим, какие документы нужны для приглашения иностранца.

Особенности процедуры

Вся бюрократическая рутина «ложится на плечи» приглашающей стороны. Чтобы ввести иностранного специалиста в правовое поле РФ, наниматель должен предварительно получить квоту, аккредитоваться в УВМ ГУ МВД (бывшем УФМС), оформить разрешение на работу и приглашение на рабочую визу.

Прибывший сотрудник должен встать на миграционный учет, фиксирует начало трудовых отношений с ним компания и в ряде случаев оформляет ИНН. Сам иностранец предоставляет личные данные и получает визу в российском консульстве своей страны, проходит медкомиссию и сдает экзамен по русскому языку, основам законодательства и истории РФ. Высококвалифицированные специалисты освобождены от экзамена, также на них не распространяются квоты.

Основные документы для приглашения иностранца в Россию

Собрать пакет бумаг на само приглашение просто — нужна паспортная информация мигранта, заявление, анкета и гарантийное письмо, где приглашающая сторона подтверждает свои обязательства по финансовому, жилищному и медицинскому обеспечению иностранца, гарантирует своевременный выезд за пределы страны. Сложность в том, что приглашение — всего лишь малая часть длительного процесса. Придется собрать и подать документы для оформления приглашения иностранца в Россию, а также бумаги для выдачи других разрешений.

В случае приглашения иностранца на работу, компания сначала обращается в Центр занятости населения — пригласить сотрудника из-за рубежа можно только при наличии свободных квот, которые распределяются по регионам и по профессиям. Закон делает исключение для ВКС, они не квотируются. В остальных случаях ЦЗН проверяет, что в стране нет специалиста для замещения вакансии. В стандартный пакет документов входит заявление, регистрационные данные фирмы, информация по кодам статистики (ОКЭВД), сведения о потребности в работниках, запрос на подбор персонала.

В УВМ ГУ МВД (ранее ФМС) — приглашение для иностранца оформляется совместно с разрешением на работу или после его выдачи. Перед подачей ходатайства на РНР работодатель должен встать на учет в УВМ ГУ МВД и получить разрешение на привлечение иностранного персонала. Основные бумаги — подтверждение наличия квоты, регистрационные данные компании, проект трудового договора с указанием срока действия, должности и зарплаты специалиста. Для выдачи разрешения на работу нужно подать данные о нанимателе, проект договора, паспортную информацию трудового мигранта, диплом/свидетельство об образовании, справку о прохождении медкомиссии, сертификат об отсутствии ВИЧ. Заявку на приглашение для иностранца в Россию УФМС (теперь УВМ ГУ МВД) может рассмотреть одновременно, что ускоряет процесс.

Сколько стоит пригласить трудового мигранта

В процессе оформления документов придется уплатить несколько госпошлин:

• за аккредитацию работодателя (оформление разрешения на привлечение иностранцев) — 10 000 рублей;
• за выдачу РНР для иностранца — 3 500 рублей;
• за оформление приглашения — 800 рублей;
• за выдачу многократной визы — 1600 рублей.

По приглашению в консульстве выдается однократная виза, за многократной визой придется обратиться в УВМ ГУ МВД после въезда иностранца в страну. Юридические лица оплачивают пошлины исключительно с расчетного счета, подтверждением служат платежные поручения с отметкой банка. Если любое из перечисленных ходатайств будет отклонено, соответствующая пошлина удерживается в пользу государства. Основные причины отказа — неполный пакет документов, ошибки в заявлениях. Поэтому для каждой процедуры нужно грамотно подготовить бумаги и соблюсти сроки подачи.

Что нужно сделать после въезда иностранца в страну

Привлеченному специалисту необходимо встать на миграционный учет — срок для ВКС до 90 дней, для других категорий до 7 дней. Если высококвалифицированный специалист часто совершает деловые поездки за границу, сроки могут не наступать, но при продлении РНР потребуется предоставить данные о дате и месте постановки на миграционный учет.

Возможно, нанимателю придется самостоятельно получить ИНН для иностранца. Документ должна выдать налоговая инспекция на основании данных из УВМ ГУ МВД, но на практике межведомственное взаимодействие работает плохо.

Самая ответственная процедура — уведомление контролирующих органов о начале трудовых отношений. Это надо сделать в 3-дневный срок с момента подписания трудового договора, в противном случае возможен большой штраф — в столичном регионе от 400 тыс. до 1 млн. рублей.

Без знаний и опыта пригласить трудового мигранта в Россию непросто, в процедурах, сроках и законодательных нормах можно запутаться. Рекомендуем обратиться за помощью к профессионалам — услуги «РосКо» по оформлению разрешительных документов стоят гораздо дешевле, чем затраты вашего времени, нервов и сил.

Юристы компании «РосКо» смогут грамотно и профессионально помочь в оформлении приглашения иностранцу в России. Заполните форму, и мы оперативно проконсультируем Вас по данному вопросу:

Как подготовить гарантийное письмо для приглашения иностранца: инструкция, бланк и образец заполнения

Если иностранный гражданин планирует въехать на территорию Российской Федерации для работы, туризма или обучения, то ему понадобится гарантийное письмо для получения визы, которое оформляется приглашающей стороной. Оформление гарантийного письма не требуется для иностранных граждан, с чьими государствами подписан договор о безвизовом пересечении границ (115-ФЗ от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан в РФ”).

Почему необходимо?

Приглашение на территорию Российской Федерации является официальным документом в бумажном или электронном виде.

Оформленное на специальном бланке, гарантийное письмо в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина выступает основанием для получения въездной визы в Россию.

Этот документ также называют “визовой поддержкой”. В нем содержатся следующие сведения:

• данные о приглашающей стороне;
• информация об иностранном гражданине;
• цель его визита в РФ;
• необходимый срок нахождения в России.

Заполнение бланка гарантийного письма для приглашения гражданина из зарубежного государства происходит для подтверждения поддержки с приглашающей стороны и готовности обеспечения гостя необходимым жильем, медицинской и финансовой поддержкой на все время его пребывания в Российской Федерации.

Обязательства, указанные в письме, касаются не только содержания гостя из зарубежья, но и финансовой поддержки для выезда гражданина в родное государство по истечении срока его пребывания в России.

В данном законе указаны права и обязанности иностранных граждан на время их пребывания в РФ, а также обозначены взаимоотношения между гражданами зарубежных государств и органами государственной власти и условия по осуществлению гостями РФ трудовой и предпринимательской деятельности.

Какие обязательства берет на себя приглашающая сторона?

Брать на себя роль приглашающей стороны могут только те компании, работодатели и заказчики услуг, которые не имеют ограничений и запретов на привлечение граждан из зарубежных государств к работе в Российской Федерации в качестве специалистов высокого уровня.

Приглашение для деловой визы по приглашению иностранца в РФ может быть оформлено только аккредитованной в ГУВМ МВД компанией, которая берет на себя роль приглашающей стороны.

Приглашающая сторона (организация) берет на себя в гарантийном письме следующие обязательства:

• по обеспечению иностранного гражданина жильем (указывается адрес будущего пребывания приглашаемого лица на территории РФ);
• по предоставлению медицинской помощи на время пребывания в России в виде медицинского полиса или договора о предоставлении платных медицинских услуг;
• берет на себя обязательство по предоставлению денежных средств, необходимых иностранному гражданину для выезда из РФ, когда срок его пребывания на территории России будет окончен.

Основные правила составления

1. При составлении гарантийного письма с физлица и с приглашающей организации взимается госпошлина за оформление приглашения для иностранного гражданина. Размер госпошлины – 800 рублей.
2. В соответствии с параграфом 1.1 статьи 13.2 ФЗ от 25.07.2002 г. под номером 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», членами семьи приглашаемого иностранного гражданина признаются законные супруг/супруга, дети и супруги детей, родители и их супруги, дедушки, бабушки и внуки.
3. Для составления и оформления бумаг потребуются документы и от приезжего. Обязательным документом для оформления приглашения иностранца в Россию является его паспорт. В случае, если въезд в страну запланирован с ребенком, необходимо будет его свидетельство о рождении.
4. Заявитель несет ответственность за использование при оформлении гарантийного письма ложных документов и неполных сведений, что предусмотрено законодательством РФ. Последствиями выступят наложение штрафов, принудительные работы или лишение свобода на срок от 6 месяцев до 2 лет.
5. Если во время подачи ходатайства изменились обстоятельства или данные: номер паспорта, реквизиты, дата прибытия или отбытия из страны. Обязательно обратитесь в орган рассматривающий заявку и приобщите к ранее поданным сведениям. Это устранит причину отказа по причине недостоверных данных.
6. Физическое лицо совместно с гарантийным письмом обязано предоставить справку о доходах, подтверждающую возможность финансовой помощи иностранному гостю.

О том, как составляют гарантийное письмо о приеме на работу граждан РФ, мы рассказывали в отдельной статье.

Разбор написания по пунктам с примерами

В письме от физического лица указываются следующие данные (в скобках – пример):

1. Название подразделения и ФИО начальника МВД, в которое будет подаваться гарантийное письмо и дата его составления (МВД г.Орел, Коростылеву О.А.).
2. ФИО приглашающего лица (Рощин Олег Викторович).
3. Адрес (с указанием страны), имя и фамилия иностранного гостя, год его рождения, номер загранпаспорта и дата его выдачи (гражданина Египта Ясера Серора, 13.02.1884 г.р., паспорт E763DF38TS, выдан 03.05.2015 г.).
4. Адрес запланированного места проживания иностранца на территории РФ (г. Орел, ул.Молодогвардейская, дом 25, кор. 14, кв. 37).
5. Дата и подпись приглашающего физического лица.

• Скачать бланк гарантийного письма от физического лица для приглашения иностранца
• Скачать образец гарантийного письма от физического лица для приглашения иностранца

В письме от юридического лица указываются следующие данные:

1. Название подразделения и ФИО начальника МВД, в котором компания прошла аккредитацию, и дата заполнения гарантийного письма (МВД г.Орел, Коростылеву О.А., 17.02.2018).
2. Полное наименование огранизации, ее почтовый индекс и адрес, ИНН, регистрационный номер, КПП юридического лица (ООО “Технолог”,142140, г.Орел, ул.Крылова, 194. ИНН 0354565379/ ОГРН 1184639234444/ КПП 044638555, Исх. №6 от 17.02.2018).
3. В виде приглашающей стороны выступает организация (ООО “Технолог”).
4. Адрес (с указанием страны), имя и фамилия иностранного гостя, год его рождения, номер загранпаспорта и дата его выдачи (гражданина Египта Ясера Серора, 13.02.1884 г.р., паспорт E763DF38TS, выдан 03.05.2015 г.).
5. Адрес проживания иностранца на территории РФ (г.Орел, ул.Ленина, дом 44, кор. 6, кв. 51).
6. ФИО и подпись гендиректора организации (Сутейников Г.Р.).

• Скачать бланк гарантийного письма от юридического лица для приглашения иностранца
• Скачать образец гарантийного письма от юридического лица для приглашения иностранца

Оформление готового документа

Гарантийное пригласительное письмо для визы в Российскую Федерацию оформляется на специальном фирменном бланке принимающей организацией или физическим лицом.
Для приглашения граждан США и ЕС может быть использовано гарантийное письмо-приглашение от организации. Отсканированное письмо направляется в соответствующее российское консульство. Такой вид письма привлекателен тем, что оформление происходит бесплатно и довольно быстро. После оформления следуют долгие консульские проверки, что часто задерживает получение визы.

Куда и когда предоставляется?

Гарантийное письмо предоставляется в ГУ МВД после одобрения приглашения и прикладывается к ходатайству вместе с документами, подтверждающими личность иностранного гражданина и приглашающего лица.

Заключение

Введение 27 апреля 2004 г. в РФ упрощенного визового режима для граждан Евросоюза и США сделало возможным оформление приглашения в страну для иностранцев в форме письма от компании. Приглашающей организации достаточно составить ходатайство о выдаче визы иностранцу и гарантийное письмо в консульское учреждение, обосновав в нем необходимость приезда данного иностранного гражданина.