Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
![]() |
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона “Об основных документах, удостоверяющих личность”. Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
Несмотря на то, что во многих правовых актах упоминается понятие “документ, удостоверяющий личность”, его определение действующее законодательство не предусматривает. Часто под этим термином подразумевается не любой документ, содержащий идентифицирующие конкретное лицо сведения, а именно паспорт как основной документ каждого гражданина. Например, в таком значении этот термин рассматривается в отдельных нормах КоАП (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие “документ, удостоверяющий личность”. Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия “уполномоченные государственные органы” (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
- законности;
- обязательности;
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- равенства всех перед законом;
- недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
- доступности.
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
- удостоверение личности гражданина РФ;
- паспорт гражданина РФ;
- заграничный паспорт гражданина РФ;
- дипломатический паспорт РФ;
- служебный паспорт РФ;
- свидетельство на возвращение;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности гражданина;
- удостоверение личности военнослужащего РФ.
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: “В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю”. Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2022 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 “Об основных документах, удостоверяющих личность” и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Документы, подтверждающие гражданство ребёнка
Документ, подтверждающий гражданство ребёнка для загранпаспорта, – внутренний паспорт.
Если несовершеннолетний ещё не достиг четырнадцати лет, то таким документом является свидетельство о рождении.
Для чего надо подтверждать российское гражданство
Подтверждение гражданства обязательно. Без него несовершеннолетний россиянин не сможет воспользоваться привилегиями, которые положены ему по закону.
Способы подтверждения
Подтвердить гражданство РФ несовершеннолетних детей можно, обратившись с заявлением в территориальный ЗАГС. Это непростая процедура, требующая предоставления большого пакета документов.
После прохождения всех этапов оформления родителям выдают справку, которая является удостоверением личности несовершеннолетнего.
По требованию родителей штамп о гражданстве ребёнка проставляется на обратной стороне свидетельства о рождении
Документы можно отправить заказным письмом, на портале “Госуслуги” или на сайте загса. Решением вопроса о подтверждении гражданства несовершеннолетнего необходимо заняться сразу после его рождения.
Если вопрос будет решён положительно, то родителям выдадут детское свидетельство о рождении. В нём будет прописано, что новорождённый является гражданином России.
Вкладыш о гражданстве был упразднён в 2007 году. Ранее его наличие не предполагало предоставление свидетельства о рождении.
Несовершеннолетние до 14 лет
Гражданство несовершеннолетнего может быть подтверждено любым документом, выбранным отцом или матерью. Это может быть свидетельство о рождении.
После четырнадцати
В качестве дополнения к ходатайству о выдаче заграничного паспорта прилагают внутренний паспорт гражданина РФ. Этот документ выдают на имя ребёнка. Дополнительно могут потребоваться документы отца или матери.
Документы для подтверждения гражданства
Для подтверждения гражданства несовершеннолетнего нужно подать:
- паспорт отца или матери;
- паспорт законного представителя (при необходимости);
- свидетельство о рождении.
Если в свидетельстве о рождении указаны отец и мать, но фактически у несовершеннолетнего только один из родителей, тогда сотрудники ГУВМ МВД могут затребовать следующие документы:
- свидетельство о смерти отца или матери;
- справку о том, что сведения о местонахождении второго из родителей отсутствуют;
- решение суда о признании отца или матери без вести пропавшим или умершим.
Если несовершеннолетний родился за пределами России, тогда в ГУВМ МВД предъявляется справка о предоставлении гражданства «по крови», или «по земле».
Загранпаспорт старого образца
В старом паспорте, позволяющем выезд за границу ребенку, меньшее количество страниц. Данные считываются проверяющими.
Отличия старого загранпаспорт от нового
Востребованность этого документа сохраняется по следующим причинам:
- стоимость его оформления в 2 раза меньше;
- несовершеннолетним до 14 лет не обязательно лично присутствовать при его оформлении.
Основные недостатки старого загранпаспорта:
- небольшой срок действия – 5 лет;
- его можно подделать;
- данные записывают вручную, что занимает немало времени.
Порядок получения заграничного паспорта стандартный: заинтересованное лицо собирает документы, подаёт заявление и получает паспорт.
- оригинал и 2 ксерокопии национального паспорта;
- 4 фото;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Обращаться за выдачей загранпаспорта нужно в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ.
Загранпаспорт нового образца
Главный плюс – информация о держателе автоматически и мгновенно считывается с микрочипа. Предъявлять документ уполномоченному сотруднику не нужно. Новый загранпаспорт действует 10 лет.
Оформляя паспорт, к свидетельству о рождении требуется приложить следующие документы:
- ходатайство (заполняется на сайте ГУВМ МВД);
- цифровое фото для анкеты;
- документы родителей или опекунов (паспорт, справка об усыновлении);
- квитанция об уплате госпошлины.
- Сфотографировать ребёнка.
- Обратиться с ходатайством на портале «Госуслуги». Для этого один из родителей несовершеннолетнего должен иметь там личный кабинет.
Для детей до 14 лет заявку оставляют здесь, для детей старше 14 здесь.
Смотрите в видео: оформление загранпаспорта ребенку через портал Госуслуги.
Заключение
Вся процедура подтверждения гражданства у несовершеннолетнего регулируется федеральными законами. Их действие распространяется на все российские субъекты.
Срок оформления документа, удостоверяющего личность ребёнка, – 14 дней. В некоторых российских регионах он достигает 30 дней.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Наименование документа | Код |
---|---|
Паспорт гражданина Российской Федерации | ПАСПОРТ РОССИИ |
Паспорт гражданина СССР | ПАСПОРТ |
Загранпаспорт гражданина Российской Федерации | ЗГПАСПОРТ РФ |
Свидетельство о рождении | СВИД О РОЖД |
Удостоверение личности офицера (военнослужащего) | УДОСТ ОФИЦЕРА |
Справка об освобождении из места лишения свободы | СПРАВКА ОБ ОСВ |
Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) | ВОЕННЫЙ БИЛЕТ |
Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации | ДИППАСПОРТ РФ |
Служебный паспорт | СЛУЖ ПАСПОРТ |
Паспорт иностранного гражданина | ИНПАСПОРТ |
Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем по существу | СВИД БЕЖЕНЦА |
Вид на жительство | ВИД НА ЖИТЕЛЬ |
Удостоверение беженца в Российской Федерации | УДОСТ БЕЖЕНЦА |
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) | ВРЕМ УДОСТ |
Удостоверение личности моряка, паспорт моряка | ПАСПОРТ МОРЯКА |
Военный билет офицера запаса | ВОЕН БИЛЕТ ОЗ |
Иные документы, выдаваемые органами МВД России | ПРОЧЕЕ |
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
- отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
- степени сохранности и читаемости паспорта.
Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
- удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
- свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
- военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
- военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
- справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
- подтверждение права управления ТС;
- подтверждение личности владельца водительского удостоверения.
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ – Гражданство РФ
Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации
Наличие гражданства Российской Федерации определяется на основании пункта 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка) (с 1 января 2014 года подпункт «г» пункта 45 утрачивает силу (Указ Президента РФ от 22.10.2009 г. № 1180);
д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;
ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа.
Наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.
Документами, указанными в подпунктах “а” – “в” пункта 45 настоящего Положения, может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.
Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт “а” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “б” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).
Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.
Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если:
в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);
в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют, в связи с тем что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства (пункт “г” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство).
Президентом Российской Федерации в целях обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, а также с целью упорядочения деятельности государственных и иных органов, учреждений и организаций при оказании услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и других сферах, если оказание этих услуг в соответствии с федеральными законами обусловлено наличием у ребенка гражданства Российской Федерации, издан 13 апреля 2011 года Указ № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации». Данный Указ устанавливает исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у детей, не достигших 14 лет.
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.
По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).
Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.
В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.
Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.
В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.
Перечень документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ
Документы, подтверждающие гражданство, доказывают то, что человек находится под юрисдикцией России. Их перечень утвержден на законодательном уровне. Бумаги в некоторых случаях может потребовать лицо при исполнении служебных обязанностей, если возникают сомнения в том, подданным какой страны является человек.
Какие документы подтверждают гражданство до 18 лет
- Свидетельство о рождении. Это основное подтверждение подданства, если ребенок появился на свет после 1.07.2002. В это время вступил в силу Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021. Согласно пункту 1 статьи 12 этого нормативного акта, малыш автоматически становится индигенатом РФ, если хотя бы один из родителей имеет российское гражданство. Если же ребенок родился в России, но неизвестно, кто его мама, папа, то он также становится резидентом РФ.
- Свидетельство о рождении с вкладышем или штампом. Первый выдавался до 6.02.2007. После этого его заменили отметкой, которая доказывает, что ребенок является гражданином РФ. В качестве доказательства российского подданства можно предоставлять только вкладыш.
- Российский паспорт. Его получают подростки после 14 лет. Удостоверение личности выдают на основании свидетельства о рождении. Других бумаг, доказывающих наличие статуса индигената РФ, не требуется.
- Заграничный паспорт. Удостоверение личности можно оформить для детей любого возраста, в том числе для новорожденных малышей. Оно говорит о принадлежности к России, поскольку выглядит как общегражданский паспорт, выдается УФМС.
- Общегражданский, заграничный, дипломатический паспорт одного из родителей. Гражданство ребенка подтверждается только тем удостоверением, в котором содержится информация о нем. Если же мама или папа не внесли в заграничный паспорт сведения о малыше, он не доказывает наличие российского подданства у несовершеннолетнего.
- Бумага, выданная другим государством, подтверждающая составление акта регистрации рождения малыша, в которой стоит отметка о гражданстве. Статус резидента она подтверждает в том случае, если к ней прилагается перевод на русский язык с нотариальным заверением. Штамп о подданстве РФ ставится законными представителями отдела МВД по вопросам миграции, консульства, посольства.
Перечень документов для лиц от 18 лет
- российский внутренний;
- заграничный;
- дипломатический;
- служебный.
Подданство также подтверждает военный билет с вкладышем, в котором стоит отметка о гражданстве.
Если человек имеет один из данных документов, других бумаг, свидетельствующих о том, что он является резидентом, не требуется. Когда должностные лица обязывают предъявить иные доказательства, они нарушают действующее законодательство.
В каких случаях нужно подтверждать гражданство
- Если человек до 6.02.1992 г. постоянно находился на территории РФ, не выходил из юрисдикции РФ. Несмотря на отсутствие документов человек определяется, как гражданин РФ, на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021, учитывая пункт 1 статьи 13 Закона РСФСР №1948-1 от 28.11.1991. Статус индигената РФ человек получает несмотря на наличие или отсутствие подданство другой державы, проживания в ином государстве и т.д.
- Если человек появился на свет в период с 6.02.1991 по 1.07.2002. Он является гражданином РФ, если на момент рождения хотя бы один из родителей имел российское подданство, не выходил из юрисдикции РФ. Не учитывается, где именно он появился на свет. Человеку присваивается статус резидента РФ на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021, учитывая статью 14 Закона РСФСР №1948-1 от 28.11.1991.
- Если человек направлял обращение на приобретение гражданства РФ и по нему приняли положительное решение, но по каким-то причинам заявителю не предоставили ответ. Срок давности по этому вопросу не предусмотрен. Даже если лицу заочно присудили статус резидента РФ, постановление не аннулируется. Индигенат может проживать в России или в любом другом государстве, получить подданство другой державы. Российское гражданство за ним сохраняется.
- Постоянного нахождения в иной стране, окончания срока действия внутреннего удостоверения личности, загранпаспорта. Статус резидента не аннулируется, если человек не выходил из юрисдикции России.
Когда гражданство подтверждать не нужно
Доказательства подданства РФ не нужно предъявлять при наличии одного из документов из списка, приведенного выше. Они удостоверяют статус человека. Несмотря на это, некоторые должностные лица требуют у человека другие свидетельства того, что он является российским резидентом.
- оформлении малышу общегражданского, заграничного паспорта;
- повторном получении удостоверения личности, если прежняя красная книжка пропала, закончился ее срок действия, лицо сменило фамилию, другие данные;
- приобретении российского удостоверения личности на основании загранпаспорта, выданного посольством РФ в другой державе;
- устройстве несовершеннолетнего в детский сад, школу и т.д.
В этих случаях представители полномочных органов не вправе требовать других доказательств наличия подданства РФ, если представлен один из документов из списка, приведенного выше.
Гражданство 2022
Хочешь получить гражданство 2022, звони!
Получить гражданство 2022 значительно проще нежели в предыдущее время. Это связано в первую очередь с глобальными изменениями в процессуальные нормы п предыдущем году.
Не смотря по истине, на революционные перемены, по-прежнему имеется общий и упрощенный порядок на получение гражданства 2022. Рассмотрим, что потребует получение гражданства РФ от приезжих. Какова процессуальная специфика.
Общая схема получения гражданства 2022.
Общая схема приема в гражданство 2022 не изменилась. Привилегии, которые дает данный статус также не изменятся. Приобретение статуса нерезидентам дает права и свободы наряду с остальным населением страны. Но вместе с тем предусматривает и бремя ответственности перед законодательством РФ. То есть получение гражданства 2022 подразумевает передачу всего спектра прав и обязанностей.
Как получать гражданство 2022:
1 | Сначала надо заполучить РВП и прожить по нему период не менее восьми месяцев. |
2 | Потом запросить ВНЖ. направить прошение допускается в период не позднее нежели за четыре месяца до окончания проживания на временной основе. Находиться по ВНЖ нужно более 5 лет. |
3 | Пройдя вышеуказанные стадии возможно в обычной процедуре подавать на гражданство 2022. |
Обычный принцип принятия в гражданство РФ подразумевает подачу заявки с остальным портфелем документов. Все это направляется на комиссионный анализ. Окончательный вывод по заявлениям на гражданство РФ 2022 делает непосредственно российский Президент.
Формы заявлений для заполнения представлены на вебсайте МВД. Формуляры для взрослого и ребенка отличаются. Для граждан, идущих по «упрощенке» на гражданство 2022 также предусмотрен отдельный формуляр. Они доступны для открытия на компьютере и распечатки.
Правильность заполнения можно контролировать с помощью прикрепленного здесь же образца.
Последовательность шагов, для получения гражданства РФ:
1 | Сходить на первичный прием к инспектору и затем собрать названный им документальный кейс. |
2 | Написать заявление о приеме в гражданство 2022 в миграционном отделе ГУ ВМ МВД. |
3 | Заплатить полагающуюся пошлину. |
4 | Подать весь собранный кейс на гражданство РФ в госорганы. |
5 | Специалист возьмет документацию, опишет ее, выдаст справку о принятии. |
6 | При одобрительном решении нужно забрать на руки гражданский паспорт РФ. |
Рассмотрение заявлений по тематике гражданство 2022 будет проводиться в пределах года с момента подачи прошения. Распоряжение по назначению гражданства РФ в стандартном порядке входит в компетенцию Главнокомандующего РФ.
Для некоторых граждан делается исключение и гражданство 2022 им выдадут без соблюдения этой схемы. Такие категории будут рассмотрены далее. Получение гражданства 2022 по льготным основаниям открыло двери намного более широкой аудитории, нежели это дозволялось ранее. Они разнятся, исходя из ситуации. Но во всех ситуациях важно соблюдать правила миграционного законодательства, чтобы получить гражданство РФ.
Какой орган оформляет гражданство РФ.
Прошение на получение гражданства 2022 подается двумя способами:
— для всех подданных иных стран процесс осуществляется в региональных представительствах УВМ, конкретное отделение которого выбирается с привязкой к месту жительства;
— для особ, не имеющих подданства, в определенных случаях возможно осуществить процедуру через дипломатические представительства или консульства при нахождении человека заграницей.
Гражданство 2022 не выдается, если:
— человек высказывается за свержение конституционного строя;
— участвовал в межгосударственных и межнациональных конфликтах;
— в предыдущее время депортировался, подвергался реадмиссии;
— обманул при подаче ходатайства в устном или документальном формате;
— трудоустроен в милитаристских подразделениях, правоохранительной службе или сфере внутренней безопасности иного государства;
— и если имеется незакрытая судимость, не зависимо от места привлечения к криминальной ответственности, преследование судебной системой или до вынесения резолюций судом.
Госпошлина на гражданство 2022 во всех эпизодах, связанных с приемом или отказом от него составляет 3.500 руб. При отрицательном ответе заявителю деньги не возвращаются. Работа ими считается выполненной, даже если гражданство РФ не выдано.
Как получить гражданство 2022?
Гражданство 2022 получают в рамках сложных законодательных требований. Разработана и действует классификация граждан, стремящихся к получению гражданства РФ.
Надо определиться, к какой группе принадлежит человек, чтобы получить гражданство 2022. Это поможет заблаговременно оценить последующие шаги и требующиеся для принятия в гражданство 2022 документы.
Обращение с материалами на получение гражданства РФ возможно исключительно в Госуправлении по миграционным вопросам МВД. Оформление такой разрешительной документации, как РВП и ВНЖ можно также исключительно в специализированных подразделениях с личным участием.
Хотя начиная с нынешнего года практикуется в некоторых регионах электронная подготовка и подача документации. Однако после полного согласования предоставленных материалов, все равно требуется личное присутствие при подаче пакета и получения изготовленных документов. Данные услуги практикуются не повсеместно, а лишь в некоторых регионах.
Следует уточнить местоположение ближайшего офиса и часы работы для посещения. Первичный прием не предполагает обязательного донесения всего пакета документов на гражданство 2022. Чаще он ознакомительный, когда инспектор информирует о регламенте подачи и рассматривает все жизненные обстоятельства визитера. Он же формирует перечень необходимых материалов на принятие в гражданство РФ.
Документы для получения гражданства 2022.
При подаче материалов на гражданство 2022 везде потребуется само обращение и несколько фотографий 3*4 сантиметра.
Если у претендента имеется вид на жительство и соблюдены установленные сроки, ему можно подать прошение, к которому нужно приложить следующее:
1 | копию вида на жительство |
2 | копия паспорта с переводом и подписью нотариуса |
3 | подтверждение факта смены персональных сведений, при наличии таковых |
4 | справочное отражение источника денежных средств для существования (2НДФЛ, 3НДФЛ или иное подтверждение) |
5 | сертификат, подтверждающий владение рус.яз. (кроме мужчин от 65 лет, и женщин от 60 лет) |
6 | квитанция об уплаченной госпошлине |
при наличии каких бы то ни-было дополнительных оснований, необходимо документально подтвердить их наличие. Под такие категории попадают, те, кто добился серьезных научных, технических и культурных достижений и хочет получить гражданство 2022. Также, те кому дали политубежище, беженство или временное убежище.
При выявлении особых заслуг перед РФ длительность проживания не учитывается. Гражданство 2022 года при обращении к Президенту выдается здесь в заявительном режиме. Учитываются значимые научные изыскания, изобретения в области техники, в производственной сфере, культуре, спорте. Также получить гражданство 2022 смогут люди, внесшие вклад в общественное, экономическое развитие, усовершенствование обороноспособности и т.д. Читайте на нашем сайте статью «Документы на гражданство РФ«.
Гражданство 2022 в упрощенном порядке.
Получение гражданства 2022 по так называемой «упрощенке» осуществляется при реализации ряда положений и оснований. В большинстве ситуаций, чтобы попасть под действие какой-либо программы при получении гражданства РФ, потребуется иметь полученный ранее вид на жительство. В некоторых случаях заявки рассмотрят без него.
Согласно нормам действующего законодательства, есть три основных класса просителей на принятие в гражданство 2022:
— во-первых, обладавшие прежде юрисдикцию СССР и проживавшие на его территории без оформления подданства от распавшихся впоследствии стран;
— во-вторых, иностранные подданные, которые по каким-либо основаниям подпадают под льготы, предоставляемые державой;
— в-третьих, остальные иностранные физлица.
Во второй пункт включается множество разных подкатегорий нерезидентов, претендующих на гражданство 2022.
Перечень тех, кому разрешено получение гражданства 2022:
— урожденные на тер-рии РСФСР и находились в подданстве страны Советов;
— имеющие детей-россиян соискателя;
— получили дипломы по многим одобренным программам;
— занимаются предпринимательством в России;
— инвестируют в функционирование российского юр. лица;
— трудоустроены по профессии, помещенной в специальный перечень;
— имеют одного или обоих родителей-россиянин;
— являются резидентами Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины;
— объявлены носителями языка по спецпроцедуре и стремящиеся вернуться на Родину;
— создали семью с россиянином и имеют общих детей;
— нетрудоспособные выходцы из СССР;
— ветераны ВОВ и в прошлом жители СССР, находящиеся в стране;
— добровольные переселенцы по госпрограмме;
— также существуют еще некоторые соискатели, которые носят единичный характер.
Получателями гражданства РФ для недееспособных и несовершеннолетних подопечных становятся их законные представители. Обычно это мать или отец. Иногда требуется разрешение одного родителя на получение гражданства 2022 для другого. При отсутствии родных мамы и папы или усыновителей и иных попечителей, процедуру инициируют руководители сиротских организаций и медучреждений.
При этом, как было указано ранее, прежде чем обратиться за получением гражданства 2022, необходимо добиться выдачи ВНЖ, а в некоторых случаях РВП.
Гражданство 2022 по браку.
Одной из самых распространенных программ, которые используются при прохождении пути, это наличие брачных уз. Семья, это ячейка общества, и государство очень бережно относится к ее сохранению.
Схема действий при намерении оформления гражданства 2022 по браку следующая:
— оформить брачные отношения с россиянином;
— обратиться за предоставлением временного проживания;
— получить РВП. Находиться по разрешению не менее восьми месяцев;
— после этого, можно просить ВНЖ;
— провести в брачном союзе трехгодичный срок, не нарушая закона;
— при наличии постоянного места жительства и трехгодичного супружеского стажа возможно обратиться с прошением на получение гражданства 2022;
— получив положительный результат рассмотрения, принимаете присягу и получаете гражданство РФ.
И так, пройдя этот путь претендент получает гражданство 2022 по браку.
При этом, одно из революционных изменений в процедуре получения гражданства 2022 затронуло именно семейную процедуру. Лицам, находящимся в брачных отношениях, при наличии совместного ребенка дали возможность обращаться за паспортом сразу со стадии РВП и не соблюдая никаких сроков. Это поистине забота о воссоединении семей.
Гражданство РФ по близким родственникам.
Получение гражданства 2022 по детям или родителям на сегодня стало реально, не зависимо от возраста.
Это также часть революционных преобразований в миграционном законодательстве и на сегодня является одной из самых востребованных и актуальных программ получения гражданства 2022.
Получение гражданства 2022 предоставлено право выдавать ВНЖ по указанным обстоятельствам без дополнительных требований, а после сразу же просить о документировании паспортом. Чтобы по этим основаниям просить гражданство 2022 не нужна квота и РВП.
Аналогичная ситуация сложилась, при желании получить подданство, тем, кто в сое время родился на территории РСФСР. Для этой части соискателей, также нет необходимости обращаться за временным проживанием и соблюдать сроки.
Гражданство 2022 для Украины, Беларуси, Молдовы и Казахстана.
Для Белорусов, Украинцев, Молдаван и Казахов получение гражданства 2022 осуществляется также без каких-либо дополнительных требований. Подданные данных стран имеют возможность просить о получении гражданства РФ на основании имеющегося у них подданства.
При наличии ВНЖ, им можно в тот же день обращаться за получением гражданства РФ без соблюдения какого-либо времени жительства и доказательства получения доходов.
При наличии возможности оформления ВНЖ по льготной процедуре, указанным субъектам получение гражданства 2022 гарантировано с нулевой стадии не дольше, чем за восемь месяцев.
Посмотрите видео о получении гражданства РФ для граждан Белоруссии.
Статья на нашем сайте о получении гражданства РФ для Белорусов.
Посмотрите видео о получении гражданства РФ для граждан Украины.
Гражданство 2022 по программе НРЯ.
Термин НРЯ, расшифровывается как носитель русского языка и применяется для получения гражданства 2022. Признание НРЯ производится на основании вердикта комиссии.
Для этой части соискателей приняты самый краткие временные сроки, дающие возможность получить гражданство 2022. Именно накануне этого года были внесены кардинальные упрощения, дающие возможность по этим основаниям оформить паспорт практически менее чем за полгода.
Не зря эту программу ассоциируют, как возвращение на Родину.
При наличии статуса, сразу же оформляется ВНЖ, срок оформления которого составляет до двух месяцев. Получив проживание, можно тут же подать прошение о документировании паспортом.
Кроме этого, на гарантированное получение гражданства РФ может рассчитывать та часть желающих, которая работает в державе по профессиям, которые необходимы для экономики державы. Для них созданы также благоприятные возможности для получения гражданства РФ. Не обошли стороной и тех, кто закончил образовательное учреждение в России. Кроме этого, существует еще ряд льготных категорий лиц, которые могут себе позволить не стоять в очереди за квотой.
И так, в настоящее время все большее количество желающих получить гражданство 2022 и вступить в ряды российского народа могут себе это позволить. В первую очередь это касается людей, живущих на постсоветском пространстве, а также имеющих устойчивые семейные связи на территории державы.
Это конечно далеко не весь перечень. Исчерпывающие сведения о получении гражданства 2022 реально узнать на личном приеме у сотрудников «Столичного юриста», которую донесут до вас абсолютно безвозмездно. Интересная статья на нашем сайте «Носитель русского языка«
Двойное гражданство 2022.
По законодательству РФ люди, имеющие подданство России, не могут обладать и другим за исключением Таджикистана.
Однако полученное иностранного паспорта при обладании российским не становится причиной для аннуляции последнего. Хотя в стандартной ситуации предполагается отказываться от имеющегося подданства, чтобы получить гражданство 2022, но именно с этого года держава стала более лояльно подходить к вопросу выхода из иного протектората.
При подаче обращения нового образца, заявитель не берет на себя обязательство о безоговорочном прекращении иного подданства. Так что и в этом отношении для соискателей сделана поблажка, которая дает право каждому самостоятельно решать данный вопрос.
При этом, нужно понимать, что для людей с множественным подданством введены определенного вида ограничения. Они не вправе занимать многие высокопоставленные должности. Не становятся членами избирательных комиссий и т.д.
Нужно гражданство РФ?
Столичный юрист поможет.
Столичный юрист предоставляет качественную высококлассную помощь всем, кто стремиться получить гражданство 2022. Во-первых, все начинается с безвозмездного изучения ситуации претендента. После проведения анализа ситуации Столичный юрист предложит оптимальный вариант по самому приемлемому пути в конкретном случае получения гражданства 2022.
Подготовит «дорожную карту» с юридическим заключением по вопросу гражданства РФ. Подберет и укомплектует в соответствии с требованиями нормативно правовых актов все необходимые материалы. По желанию клиента доведет претендента до гражданства РФ начиная с любого этапа. Услуги предоставляются как дистанционно, в онлайн-режиме, так и с непосредственным участие. Результат гарантирован.
Обращайтесь, и получайте гражданство 2022!
ВНИМАНИЕ:
Наличие неразрешения въезда, депортации и нежелательности нахождения в державе является препятствием в получении гражданства 2022.
Читайте статью как «Снять запрет на въезд в РФ«