Лучшие места Феодосии, которые стоит посетить

Достопримечательности, развлечения в городе Феодосия и его окрестностях, фото и описание самых интересных туристических мест

Курорт славится большим выбором пляжей. Инфраструктура города и разнообразие развлечений делают Феодосию одним из популярнейших городов Крыма для отдыха, в окрестностях которого достаточно интересных мест, памятников и других достопримечательностей.

Генуэзская крепость Кафа: древнейшее оборонительное укрепление Европы

Старинная крепость, просуществовавшая до наших дней. Основанная в XVIII-XIV веках, она пережила много изменений: была центром работорговли, портовым городком, резиденцией правителей. В прошлом форт считался важным стратегическим пунктом черноморского региона. Именно отсюда в 1347 году началось распространение чумы в Европе после осады цитадели татарами.

Сегодня твердыня разделена на две части. Примерно посередине разросся поселок и кажется, будто крепостные стены являются его деталями. На самом деле каждый из элементов является музеем.

Расположение: ул. Старокарантинная, д. 3.

Башня Святого Константина

Башня является частью генуэзской крепости. Этот памятник древнейшей культуры изображен на гербе Феодосии и считается символом курорта.

Строение имеет только три стены. Предположительно, так и задумывалось изначально, чтобы при захвате оборонительного укрепления у защитников были пути отхода.

На сегодняшний день посетить сооружение можно бесплатно.

Адрес: ул. Горького.

Дача Стамболи

Особняк, выполненный в шикарном неомавританском стиле, больше походит на дворец или загородную резиденцию хана. Однако подобного рода оформление свойственно крымским постройкам, которые, как правило, принадлежали знатным или зажиточным представителям российской интеллигенции. Миниатюрные минареты, сферические купола, крытые галереи, сады, арки и колонны, мозаика на окнах, решетки из орнамента — все это переносит в атмосферу восточных сказок.

История здания связана с семьей, вернувшейся на малую родину — в Крым — из Стамбула. Здесь они получили свою знаменитую фамилию и стали осваивать табачный бизнес. К моменту строительства дачи-дворца Стамболи стали известными феодосийскими магнатами.

С недавнего времени на территории дачи ведутся подводные исследования. Здесь было найдено множество предметов, которые являются свидетелями различных исторических эпох.

Расположение: пр. Айвазовского, д. 47а.

Музей Александра Грина

Автор известных произведений «Бегущая по волнам», «Дорога в никуда», «Золотая цепь» жил в Феодосии 5 лет.

Позже его дом был превращен в мемориал. В точности реконструирован кабинет автора, внутреннее убранство представляет собой корабль с комнатами-каютами.

Экспозиция знакомит посетителей с жизненным и творческим путем литератора, погружает их в мир персонажей знаменитых произведений.

Адрес: ул. Русская, д. 2.

Дача Милос

Сооружение было названо в честь древнегреческой богини Афродиты Милосской. Украшения здания также отсылают к античности. Комплекс был построен для потомка известной династии Крымовых, которая имела вес в торговой и банковской сферах полуострова.

Особенно примечательна беседка на передней части строения, выходящая в сторону моря. Она состоит из шести колонн, которые поддерживают крышу. В ее центре установлена копия статуи Венеры.

После революции имение сменило нескольких владельцев и в итоге стало частью санатория «Восход».

Расположение: пр-т Айвазовского, д. 33.

Музей Марины и Анастасии Цветаевых

Сестры проживали в этом крымском городе с октября 1913 г. по июнь 1914 года. Здесь они выступали на вечерах, устраивали поэтические и музыкальные концерты, участвовали в благотворительных мероприятиях.

В Феодосии протекал особый период в жизни творческих дам, который получил название феодосийско-коктебельского. Экспозиция является своеобразной реконструкцией того счастливого времени до Первой Мировой войны, о котором девушки всегда вспоминали с теплотой.

Расположение: бул. Коробкова, д. 13.

Картинная галерея Айвазовского

Знаменитый на весь мир дом-музей хранит самую большую коллекцию работ мариниста, состоящую из 417 произведений, и включает в себя около 12 000 картин на морскую тематику. Здесь представлены и творения учеников художника, и его внуков, и современных творцов. Помимо этого среди экспонатов числятся документы, личные архивы, фотографии, портреты, принадлежавшие семье великого живописца.

Особый интерес вызывает тайная комната, в которой собраны семейные ценности и уникальные вещи Ивана Константиновича — мольберт, блокнот и шкатулка. Но самой примечательной является мистическое полотно, которое сам автор завещал скрыть от всеобщего обозрения. Это картина «На смерть Александра III». Посетить темную кладовую можно, если заплатить спонсорский взнос.

Адрес: ул. Галерейная, д. 2.

Музей скульптора Веры Мухиной

Знаете ли вы, что «Рабочий и колхозница» — творение дочери рижского мецената, которая также является автором другого символа СССР — граненого стакана. Эти и другие любопытные факты из биографии ваятеля можно узнать, посетив экспозицию в Феодосии.

Залы представляют собой пять зон, посвященных разным периодам жизни и творчества женщины. Здесь также восстановили небольшую часть ее мастерской и комнаты, где можно найти редкие фотографии, записки, эскизы и уникальные инструменты, с помощью которых было создано множество шедевров.

Расположение: ул. Федько, д. 1.

Церковь Сурб Саркис – память о средневековых армянах

Постройка живописно возвышается в Старом городе и зарастает фисташками и акациями. .

В 1888 г. строение пережило пожар.

Здание частично было отреставрировано на деньги И.К. Айвазовского, о чем каждому посетителю напоминает мемориал над входом. Дело в том, что именно в этом соборе художника крестили и венчали с женой. Позже на этой территории его и похоронили.

Адрес: ул. Армянская, д. 1.

Феодосийский краеведческий музей

Здесь вы наверняка узнаете об основных достопримечательностях Феодосии, найдете старые фото и описания давних событий.

Читайте также:  Кому нужна виза для поездки в Ларнаку

Это один из древнейших европейских культурных центров, утвержденный еще при Александре I.

Главные экспонаты попали сюда из частной коллекции древних артефактов купца Джеварджи. Также здесь можно увидеть памятники из развалин средневекового города Каффа и другие античные ценности.

Экспозиция передает основные этапы истории юго-восточной части полуострова с времен первобытно-общинного строя до Второй Мировой войны. Всего здесь хранится более 80 000 выставочных образцов, в том числе огромная подборка оружия периода 40-х годов.

Расположение: пр-кт им. Айвазовского, д. 11.

Феодосийский музей денег

Построен по инициативе нумизмата А. Р. Олещука.. Среди экспонатов — уникальные образцы монет и банкнот различных народов, населявших Крым с античности и до наших дней.

Мало кто знает, что в два века назад именно этот крымский город считался нумизматическим центром России. Этот музей – знаковая достопримечательность Феодосии, экскурсия, однозначно, будет запоминающейся. Он будет интересно коллекционерам, любителям древностей и всем, кто увлекается историей.

Расположение: ул. Куйбышева, д. 12.

Могила И. К. Айвазовского

Художник похоронен в церкви Сурб-Саркис, где произошло несколько значимых событий в его жизни: крещение, венчание и отпевание.. Позже его вдова установила еще белое мраморное надгробие, на котором есть слова посвящения художнику. Здесь же была погребена и она сама.

Наиболее популярные места в городе так или иначе связаны со знаменитым феодосийцем, который уже стал символом Феодосии.

Расположение: переулок Айвазовского.

Храм Иверской иконы Божией Матери: путешествие Афанасия Никитина

Храм времен XIV века. По преданию здесь некогда останавливался известный русский путешественник Афанасий Никитин. Он возвращался из Индии с заездом в средневековую Кафу и зашел в часовню, чтобы помолиться в благодарность о своем прибытии на родину. Тут же он пережил зиму и превратил свои путевые заметки в «Хожение за три моря».

Летом на территории святыни ежедневно организуют экскурсии для тех, кому интересно познакомиться с историей феодосийского православия, увидеть другие местные реликвии (например, византийские фрески храма св. Димитрия).

Адрес: ул. Портовая, д. 16.

Мусульманская святыня: Мечеть Муфти-Джами

Этот мемориал сохранился с тех времен, когда Феодосия еще называлась Кафой. Храм был воздвигнут в 1630 г. по мотивам стамбульских святилищ.

Посетить достопримечательность можно вне зависимости от конфессии. Однако необходимо соблюсти определенные правила. Заходить сюда в молебенные часы не следует: обед пятницы полностью посвящен намазу. Одеться стоит в максимально закрытую одежду, а девушкам — покрыть голову платком. Перед входом придется снять обувь и отключить телефон. Прежде чем начать фотографировать внутри, узнайте, можно ли делать это сейчас.

Расположение: ул. Караимская, д. 1.

Церковь Святого Георгия

Знаковое православное сооружение было возведено в XV в по всем традициям армянской архитектуры. Стены и своды были расписаны в царские времена, но от фресок до наших дней остались лишь изредка проступающие блеклые изображения.

Собор состоит из нескольких зон, которые строились в разные исторические периоды. Самая древняя часть — восточная. Она выполнена из бута и перегорожена полукруглыми сводами. В XIX веке были пристроены средняя и западная стороны из обработанного камня. На этом этапе появился шатровый купол на восьмигранном барабане.

Адрес: ул. Нахимова, д. 32.

Церковь Святой Екатерины

При строительстве храма архитекторы ориентировались на каноны русского зодчества XVII века. Упор сделали на детали, привлекающие внимание: пышность и нарядность, множество элементов декора. План святыни соответствует форме равновеликого креста.

Изначально реликвия предназначалась для строивших храм железнодорожных рабочих. Постройка имела символическое значение и была возведена в 1783 г. На карте туристических мест Феодосии обязательно есть отметка об этой интереснейшей достопримечательности.

Расположение: ул. Федько, д. 95.

Матросский парк

В период Средневековья на территории парка была активно развита работорговля.

Территория парка посвящена всем матросам, отличившимся героическими поступками и жившим в разное время. Здесь также есть развлекательная инфраструктура, много памятников, деревянных скульптур.

Расположение: ул. Ленина.

Фонтан Айвазовского – уникальный памятник города Феодосии

Памятное сооружение XIX века, которое на данный момент не служит по своему прямому предназначению. Несколько десятилетий назад подача воды была прекращена.

Постройка была возведена жарким летом 1887 года. Воды в городе не хватало, поэтому сам художник решил подарить Феодосии источник Су-Баш, находившийся в его имении. Отсюда на телегах живительную влагу привозили в городской центр, но и этого было мало. Тогда на государственные средства сюда стали подвозить водоснабжение из крупных городов на кораблях.

Адрес: парк Юбилейный.

Фонтан «Доброму Гению»

Относительно молодой памятник был построен в начале двухтысячных по решению мэра города. Этот памятник также связан с великим художником, событиями 1887 года, которые сделали его настоящим феодосийским героем и меценатом.

Постамент с бронзовой фигурой женщины установили еще в конце XIX века в благодарность великому художнику. Но система водостока была организована некорректно, из-за чего источник закрыли. В 30-е годы вся конструкция частично оказалась разобрана, а в течение войны и вовсе оказалась утрачена. По мотивам старого мемориала установили новый уже в XXI в.

Расположение: Юбилейный парк.

Феодосийский дельфинарий «Немо» – развлечения для всей семью в Феодосии

Нельзя побывать на курорте и не поехать на это известное шоу, особенное, если вы приехали в Крым с ребенком. В программе: черноморские афалины и морские львицы. Они танцуют, делают сальто, рисуют и подпевают. После концерта с артистами можно сфотографироваться и даже пообщаться — поплавать с дельфинами. При этом утонуть в этой компании не смогут и те, кто не умеет плавать, ведь удивительные млекопитающие — спасатели, готовые всегда прийти человеку на помощь. Также инструкторы-афалины предлагают гостям услуги дайвинга в своем сопровождении.

Читайте также:  Куда можно поехать заграницу во время коронавируса?

Адрес: Керченское шоссе, д. 9а.

Первый городской пляж

Второе название — Детский. Это звание берег получил за счет популярности среди туристов с детьми. Благодаря мелководью и аккуратному спуску в воду территория считается максимально безопасной для маленьких отдыхающих и людей, не умеющих плавать.

Пляжная зона состоит из песка и измельченных ракушек, хотя периодически встречается и галька. Море здесь чистое, но из-за постоянного скопления приезжих в сезон, сложно найти свободное пространство и расслабиться. Местные жители, например, стараются уехать подальше от курортных уголков — в более дикие места.

Расположение: ул. Курортная

Пляж «Камешки»

Удобное размещение и развитая инфраструктура делают это пространство еще одной популярной локацией среди туристов, которые оставляют после ее посещения преимущественно положительные отзывы. Что немаловажно, здесь вы найдете доступные цены на разные виды развлечений и аренду инвентаря для отдыха.

Некогда этот берег был засыпан простым строительным гравием, а в гладкую гальку он превратился после длительного взаимодействия с водой. При этом само морское дно песчаное, так что заходить в воду можно, не опасаясь наткнуться на острый камень.

Адрес: набережная Десантников.

Золотой пляж

Одна из самых популярных туристических зон на побережье, которая примыкает к территории базы отдыха. Именно приятный, теплый цвет песка дал название пространству. Приезжать сюда всегда стоит как можно раньше, чтобы не упустить удобное место.

Неподалеку располагаются все полезные объекты: кафе, сувенирные лавки, магазины. Есть здесь и несколько диких уголков, которые привлекут любителей уединенной обстановки.

Расположение: Керченское шоссе, 74.

Beach club 117

Это песчаный пляж с развитой инфраструктурой. Здесь регулярно и тщательно убирают и просеивают песок, чтобы попадающиеся местами ракушки не доставляли неудобств. В распоряжении отдыхающих — шезлонги, зонтики от солнца и матрасы. На территории также есть уютный бунгало, где можно спрятаться от жары под соломенной крышей.

Вечером жизнь на территории «Пляжного клуба» только начинается. Ежедневно здесь проходят вечеринки для взрослых и игровые программы для детей. Освежиться можно в барах, которые также расположены в прибрежной зоне.

Адрес: 117 км. Керченского шоссе.

Ильинский маяк – одна из самых известных достопримечательностей Феодосии

В XVIII-XIX веках пространство близ скалистого мыса Ильи в Феодосийском заливе считалось для мореплавателей крайне опасным. Чуть ли не ежегодно здесь тонули корабли, а в 1890 г. в районе потерпели крушение два больших парохода, после чего, наконец, было решено установить на берегу маяк.

Сегодня это одно из любимых туристических мест, посмотреть на которое, однако, можно только снаружи.

Расположение: Корабельный переулок.

Заключение

В завершении нашего путеводителя по достопримечательностям Феодосии предлагаем посмотреть видео, которое еще раз расскажет о том, что посетить, приезжая на популярный курорт.

Кто составляет акт о непроживании соседей по квартире?

В квартире прописано несколько человек помимо меня (собственника). Все кроме собственника в квартире не проживают длительное время. Планирую составить акт о непроживании. Можно ли составить акт самостоятельно с участием соседей или обязательно обращаться в управляющую компанию, к участковому?

В вопросе не указана цель составления данного акта, т.е. как и где автор вопроса планирует использовать составленный акт в качестве документа, подтверждающего юридический факт непроживания нескольких человек в квартире, и какого результата он хочет добиться.

На практике данный акт чаще всего используют в суде в качестве письменного доказательства, чтобы в судебном порядке прекратить право пользования, выселить и (или) снять с регистрационного учета данных лиц.

В дальнейшем снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением уже на основании вступившего в законную силу решения суда.

Общими моментами при составлении всех видов акта отсутствия граждан и их непроживания по данному адресу (далее по тексту – Акт) является то, что Акт составляется в письменной форме и при его составлении требуется обязательное присутствие собственника жилого помещения, который также подписывает данный Акт. От имени собственника может присутствовать его представитель с соответствующими полномочиями, оформленными в виде нотариальной доверенности.

Акт обязательно составляется комиссией не менее трех человек, а не одним человеком. Если дело в последующем будет рассматриваться в судебном процессе, то всем участникам комиссии и лицам, которые заинтересованы в этом вопросе, необходимо будет принимать участие в заседании.

Акт может быть составлен как сотрудниками управляющей компании многоквартирного дома, так и соседями (с обязательным указанием паспортных данных и адресов их регистрации), также такой Акт может быть подписан участковым территориального отделения полиции по месту нахождения жилого помещения.

Читайте также:  Какие пляжи на вьетнамском острове Фукуок?

Как вариант, соседи могут быть приглашены истцом-собственником для участия в судебном процессе в качестве свидетелей.

На основании осмотра жилого помещения в Акте фиксируется факт отсутствия граждан и их непроживание по данному адресу в течение длительного времени. Также в Акте указывается, что в жилом помещении не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, лиц, не проживающих там, обязательно указывается период отсутствия лиц, не проживающих в жилом помещении.

По судебной практике, давая письменную оценку Акту, составленному только соседями (без присутствия представителей управляющей компании или участкового), суд может сделать вывод, что опрошенные соседи не могут достоверно утверждать об отсутствии по месту жительства зарегистрированных лиц, поскольку они к официальным должностным лицам, в чьи обязанности входит контроль и учет проживающих граждан, не относятся, за достоверность представленной информации никакой ответственности не несут, данные обстоятельства, являются лишь их предположениями.

Участковый территориального органа МВД России также может самостоятельно составить Акт о непроживании или выдать справку об установлении лиц, проживающих в конкретной квартире, произведя опрос соседей и собственника квартиры. В этом случае Акт (справка) составляется на основании обращения заинтересованного лица (в данном случае – вас как собственника) с соответствующим заявлением в дежурную часть территориального органа МВД России. Письменные обращения, поступившие в отделение ОВД, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления. В таком Акте (справке) участковым полиции обязательно указывается, что он составлен по личному обращению собственника (с указанием всех данных).

При этом следует учитывать, что Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не содержит нормы, наделяющей участковых уполномоченных правом или обязанностью выдавать по заявлениям граждан справки о проживании либо непроживании граждан по месту регистрации в определенный период времени.

Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2022 года

С 28 февраля 2022 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.

Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.

Вот как это работает.

О каком штрафе речь

В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.

С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.

Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.

Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.

Когда нужно оформлять регистрацию

Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.

Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.

Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.

Как победить выгорание

Если нет регистрации

Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.

Штрафы для граждан за нарушения при регистрации

НарушениеШтраф для владельца жильяШтраф для проживающих
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-ПетербургеОт 5000 до 7000 РОт 3000 до 5000 Р
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионеОт 2000 до 5000 РОт 2000 до 3000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-ПетербургеОт 3000 до 5000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионеОт 2000 до 3000 Р

Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.

Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.

Еще есть уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда у человека нет намерения жить по указанному адресу. Штраф по статье 322.2 УК РФ за это составляет от 100 000 до 500 000 Р .

Кто может избежать штрафа

Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.

Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:

  1. если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
  2. если срок временного проживания не больше 90 дней;
  3. если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.

С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.

Например, Ольга переехала из Волгограда в Москву. За ней решила переехать сестра. Она купила новостройку и пока что живет в квартире Ольги, но без регистрации. Раньше Ольгу и сестру могли бы оштрафовать на 5000 Р каждую. Но с 28 февраля их родственные отношения помогут законно избежать ответственности и сохранить 10 000 Р .

Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.

Если штраф выписан по старым правилам

Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2022 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.

В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.

Как оформить регистрацию

Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.

Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.

Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.

Никогда не делаю регистрацию. Никаких проблем, 10 лет назад один раз заплатил штраф. Считаю это какой-то ересью средневековой. Смысл есть в ней, но реализация ужасна. Если бы можно было зайти на госуслуги и сказать, что теперь я живу здесь, было бы удобно. А так я могу несколько раз в год переехать и каждый раз с бумажками ходить и искать квартиру хозяин которой согласится это сделать. Да пусть идут в лес такие законы.

Дмитрий, да! давно пора сделать так – указал где живешь и все. Ведь к поликлинике можно спокойно прикрепиться, просто сообщив адрес текущего места жительства, например. Почему для остального обязательно нужны менты?

какой хозяин съемной квартиры будет делать мне временную регистрацию? и главное – зачем это ему?

Акт о непроживании по месту регистрации. В каком случае может понадобиться и кто его может составить

– Два года назад я в судебном порядке расторгла брак с бывшим мужем. У нас в собственности была совместная квартира, в которой мы оба были зарегистрированы. Эта квартира – моя добрачная собственность, полученная по наследству от дедушки. После развода муж из квартиры съехал, так как не имел никаких прав на нее, кроме оформленной постоянной регистрации. За коммунальные услуги эти два года он не платил, в квартире не проживал. Я хочу выписать мужа из квартиры и слышала, что есть такой документ – акт о непроживании по месту прописки. Сможет ли этот документ стать основанием для того, чтобы я смогла выписать мужа из квартиры? У него новая семья, они живут на съеме, и у него скоро должен родиться ребенок, а я не хочу, чтобы он ко мне еще и ребенка прописывал своего.

– Прописка на сегодняшний день – устаревший, с юридической точки зрения, термин, который используется только в простом обиходе. С юридической точки зрения, грамотно говорить о постоянной регистрации по месту жительства или о временной – по месту пребывания. Составление акта о непроживании осуществляется именно в отношении места, где у человека оформлена постоянная регистрация.

  • Что представляет собой акт о непроживании
  • Правовое регулирование
  • Кому, зачем и в каких целях может понадобиться данный документ
  • Составление документа
    • Кто составляет
    • Порядок и правила составления
    • Оформление

Что представляет собой акт о непроживании

Акт о непроживании по месту регистрации – специальный документ, который позволяет доказать, что человек не живет в данном месте на протяжении достаточно длительного времени, и, соответственно, утратил право на пользование этим помещением.

В таком акте отражается вся фактическая информация, которая в последующем поможет получить тому государственному органу, куда будет направлен этот акт, исчерпывающее представление о причинах прекращения регистрации определенного человека.

Правовое регулирование

Несмотря на то что акт о непроживании по месту регистрации является официальным документом и составляется для предоставления в государственные органы, в первую очередь, в судебные, но – с официальной точки зрения закона – о нем нет информации.

Содержание данного акта составлено на основании правоприменительной практики мировых судов и судов общей юрисдикции, а также на основании той смысловой нагрузки, которую законодатель вкладывает в термин «постоянная регистрация по месту жительства» в рамках Закона РФ №5242-1, принятого в 1993 году.

Под постоянной регистрацией понимается особое юридическое действие, итогом совершения которого становится получение свидетельства о праве постоянно проживать в определенном помещении. Составляемый акт о непроживании по месту прописки (постоянной регистрации) говорит о том, что человек своим правом проживания в данном жилом помещении не пользуется, хотя такое право у него есть.

Кому, зачем и в каких целях может понадобиться данный документ

Составление акта о непроживании по месту регистрации чаще всего необходимо для того, чтобы освободить жилплощадь от тех людей, которые прописаны в ней, но не проживают. Наиболее частыми являются обращения от собственников жилых помещений, которые собираются выставлять свое жилье на продажу, чтобы снять с него лишние обременения.

Еще одной причиной, по которой может быть составлен данный акт, является исключение риска прописки в квартире или жилом доме нежелательных людей, которые в последующем могут стать причиной наложения существенного обременения на жилое помещение – и в итоге помешать его реализации. В данном случае речь идет о несовершеннолетних детях людей, у которых в квартире оформлена постоянная регистрация. По действующему законодательству родитель может прописать своего ребенка там же, где у него оформлена постоянная регистрация, без согласия собственника. А выписать такого несовершеннолетнего ребенка можно будет только на основании судебного решения и только в том случае, если место, где он будет потом зарегистрирован, не будет хуже по своим условиям для ребенка.

Такой документ составляется для подачи его в судебные органы в качестве одного из основных доказательств того, что человек фактически не имеет никакого отношения к данному помещению, хотя, с юридической точки зрения, может реализовать свое право.

Нередко в судебной практике встречаются и мошеннические случаи, когда составляется подобный акт в отношении людей, которые отбывают наказание в местах лишения свободы или проходят службу в армии. В отношении таких лиц составление акта смысла не имеет, так как он не будет считаться действительным – суд проверит, где находится человек, и примет решение об отказе в удовлетворении заявления о прекращении постоянной регистрации такого человека.

Составление документа

Так как, с нормативной точки зрения, акт о непроживании по месту постоянной регистрации (прописки) не предусмотрен ни одним законом или подзаконным актом, правила его составления относятся исключительно к сложившимся на основе практики правоприменения.

Кто составляет

Составление документа происходит, исходя из сложившейся практики на той или иной территории или же инструкций, составленных местными властями (например, инструкций жилищного комитета того или иного города).

Чаще всего для составления акта собирается комиссия, куда входят сотрудники управляющей компании, иногда к ним присоединяется участковый или иные заинтересованные лица. Составить акт может и непосредственно участковый, но только по просьбе граждан, поскольку в его прямые должностные обязанности оформление акта о непроживании не входит.

Даже если сотрудники управляющей компании готовы самостоятельно составить акт о непроживании, все же рекомендуется заручиться поддержкой участкового или хотя бы поставить его в известность для дополнительной подстраховки, чтобы избежать обратных заявлений – например, о пропаже вещей.

Порядок и правила составления

Несмотря на то что акт о непроживании не предусмотрен ни одним нормативным документом, к его составлению применяются определенные правила:

  • при составлении должны учитываться не только те сведения, которые предоставлены заявителем, но и сведения, которые могут сообщить люди, проживающие в соседних квартирах, домах или в иных частях одного жилого дома. При этом не учитываются сведения (показания), предоставленные людьми, проживающими совместно с заявителем из-за их возможной заинтересованности в выселении человека, в отношении которого составляется акт;
  • акт производится одновременно с осмотром жилища, из которого должен быть выписан человек;
  • при составлении акта должны присутствовать понятые. Они могут являться соседями заявителя и одновременно могут являться свидетелями, чьи показания учитываются в акте;
  • составление данного акта возможно только на основании специального заявления от собственника жилого помещения либо от его доверенного лица. В случае предоставления заявления доверенным лицом потребуется предоставить оригинал нотариально заверенной доверенности на представление интересов собственника жилого помещения. Если заявление подает опекун собственника жилого помещения, то потребуется приложить копию судебного акта о признании собственника жилья недееспособным и о назначении автора заявления его опекуном.

Оформление

Какой-либо строгой формы акта о непроживании нет. Однако суд будет требовать, чтобы удалось идентифицировать всех лиц, которые приняли участие в составлении акта, а также идентифицировать помещение, признаваемое спорным, поэтому в акте должны быть указаны следующие данные:

  • адрес расположения спорного помещения;
  • кому и на каком праве оно принадлежит (если речь идет о долевой собственности, то потребуется указать данные обо всех собственниках помещения с указанием размеров их долей);
  • когда право собственности на данное помещение перешло к заявителю;
  • когда получил постоянную прописку человек, в отношении которого составляется данный акт;
  • если у заявителя есть сведения о паспортных данных лица, в отношении которого составляется акт, то необходимо будет указать и их;
  • с какого момента человек не проживает в данном помещении и не вносит платежи по коммунальным услугам;
  • отдельно вносятся показания свидетелей, которые могут подтвердить или опровергнуть содержание акта о том, что конкретный человек не проживает в данном жилом помещении. Это могут быть как показания о том, с какого периода времени его перестали видеть в данном помещении, так и показания по осмотру помещения, в котором точно видно, что определенный человек в нем не проживает.

В отношении свидетелей, понятых и членов комиссии в акт вносятся:

  • данные паспорта;
  • адреса регистрации и проживания (если данные адреса не совпадают).

Образец формы комиссионного акта в случае отсутствия уполномоченного должностного лица можно скачать здесь.

Завершается акт подписью того лица, которое его составляло, а также всех свидетелей и понятых, кто присутствовал при составлении документа. Кроме того, проставляется дата составления этого документа.

Если акт о непроживании по месту постоянной регистрации составлен верно, он может быть приложен в качестве основного доказательства при подаче искового заявления в суд.

Как по закону в 2022 году доказать, что человек не проживает по месту прописки?

Важно! Таких понятий, как прописаться или выписаться из квартиры уже не существует. Прописка в России не существует 28 лет, с 01.10.1991 года. Сегодня во всех документах используют понятия как — регистрация по месту жительства или снятие с регистрации. Чтобы читателям было проще и понятней, используются данные термины.

По закону у каждого гражданина должна быть постоянная или временная прописка. Конституция закрепляет право на свободное перемещение по России. И нередки ситуации, когда человек зарегистрирован в квартире или доме, но не проживает в нем, соответственно не пользуется квадратными метрами, коммунальными услугами и не оплачивает их. Иногда это не волнует собственника жилого объекта и самого гражданина, живущего по другому адресу. Но бывает, что возникает необходимость доказать факт непроживания. Делать все нужно по закону РФ.

Кому может потребоваться доказать факт непроживания по месту регистрации?

Ситуаций, когда надо доказать факт непроживания человека на территории квартиры, в которой есть прописка, немало. Это может потребоваться как собственнику жилого помещения, так и тому, кто не живет по месту регистрации.

Причины необходимости доказательства факта непроживания человека для собственника жилплощади:

  1. Нужно сократить коммунальные расходы. Плата за услуги ЖКХ рассчитывается на всех зарегистрированных и проживающих в квартире граждан. Соответственно, чем больше прописано и живет человек на территории помещении, тем дороже обойдется коммуналка. Доказав факт отсутствия одного из жильцов долгое время, получится снизить финансовую нагрузку.
  2. Хочется получить субсидию, чтобы меньше платить за коммуналку. Решение о субсидировании принимается с учетом уровня доходов людей, прописанных и живущих в квартире. Соответственно, доказав факт непроживания жильца, выше шанс получить помощь от государства.
  3. Необходимо освободить квартиру от зарегистрированных лиц. Обычно это требуется при выставлении жилплощади на продажу.
  4. Хочется предупредить появление существенных обременений. По закону гражданин вправе прописать в квартире, в которой зарегистрирован, своего ребенка, который не достиг совершеннолетия. Выписать потом нового жильца будет сложно. Ребенка нельзя снимать с учета до тех пор, пока для него не будет найдено подходящее место проживания. Это создает лишние проблемы при продаже, дарении квартиры.

Потребоваться доказать факт непроживания может и самому гражданину, сменившему место жительства. Среди основных причин – снижение финансовой нагрузки. Надо избавиться от необходимости вносить платежи за капремонт, коммунальные услуги в квартире, в которой есть официальная прописка.

Потребоваться доказать факт непроживания по месту регистрации может и третьим лицам. Например, гражданин арендует квартиру на незаконной основе. Арендодатель хочет выселить его в принудительном порядке.

Как доказать, что человек не проживает по месту прописки по закону?

Есть разные законные способы доказать факт непроживания по адресу регистрации. В качестве доказательств могут выступать показания:

  1. самого гражданина, который живет не по адресу регистрации;
  2. собственника жилплощади;
  3. соседей.
  4. Показания друзей и родственников.
  5. Другие доказательства, которые может затребовать суд в процессе рассмотрения дела.

Показания нужно задокументировать. В первом случае составляется заявление о непроживании тем, кто сменил место жительства. Пишется оно по образцу, который можно найти в сети интернет. Пример заявления о непроживании приведен ниже:

Образец акта о непроживании гражданина по месту прописки

Если место проживания человека неизвестно, он не выходит на связь, тогда формируется акт участковыми, представителями жилищной организации, представителями суда. Право на оформление такого документа имеют соседи, арендодатель и сам собственник квартиры.

Заявление или акт подается в соответствующие государственные органы. В качестве дополнительных доказательств к нему прилагаются квитанции на оплату ЖКХ-услуг, в которых видно, что человек долгое время не вносит платежи, фотографии и видео отсутствия вещей и т.п.

Как составить акт о непроживании?

Прежде чем приступать к составлению акта, нужно ознакомиться с условиями, которые должны быть выполнены по закону. Во-первых, официально прописанный человек должен отсутствовать на жилплощади минимум полгода. Во-вторых, требуется подтверждение трех соседей. Поэтому надо заранее найти жильцов, которые готовы принять участие в оформлении акта. В-третьих, должна быть известна точная дата отъезда жильца.

Составляется акт при проверке факта непроживания человека на жилплощади в присутствии соседей, участкового, представителя ТСЖ или УК, собственника квартиры. Оформить его можно в печатном виде или написать от руки. Типового бланка нет. Но есть структура, которой рекомендуется придерживаться. В документе должна быть отражена следующая информация:

  • Место и дата формирования акта.
  • Состав комиссии. Должны быть указаны ФИО, должности, паспортные данные.
  • Дата и точное время проведения проверки.
  • ФИО человека, в отношении которого составляется акт.
  • Полный адрес места регистрации.
  • ФИО собственника проверяемой квартиры.
  • Дата, с которой гражданин не проживает в помещении.
  • Признаки, указывающие на то, что человек не проживает в квартире (отсутствие вещей, внесения платежей по коммуналке).
  • Выводы комиссии.
  • Подписи всех участников с фамилиями и инициалами.

Ниже приведен пример акта о непроживании человека по месту прописки:

Акт готовится в количестве человек, принявших участие в его составлении.

Куда обращаться с актом и прочими доказательствами?

Куда нести подготовленный акт о непроживании, зависит от вопроса, который нужно решить. Для принудительной выписки человека следует предоставить такой документ в суд. Он будет рассматриваться на заседании, на котором должны быть все члены комиссии, принимавшие участие в формировании акта, либо их представители на основании нотариальной доверенности.

Если оформляется субсидия, тогда акт о непроживании подается в местное управление соцзащиты. Если необходимо провести перерасчет платежей по ЖКХ услугам, снизить коммунальную нагрузку, тогда документ с доказательствами несут в паспортный стол или ЖЭК.

Чем может обернуться доказательство факта непроживания?

Доказав факт непроживания, собственник квартиры решает текущую проблему, вопрос. Например, сможет продать жилплощадь, снизить коммунальные платежи и т.п.

Что касается человека, проживающего по другому адресу, то у него могут возникнуть проблемы. По закону гражданин вправе иметь постоянную прописку, но не проживать по ней. При этом он должен иметь временную регистрацию, если время пребывания в другом регионе, городе составляет больше 90 дней. Этот момент указан в ФЗ №5242-1. За игнорирование данного требования человека могут оштрафовать.

Согласно статье 19.15.1 КоАП, размер денежного взыскания варьируется в пределах 2000-3000 рублей. Но величина санкции может быть и выше. Этот момент регулируют нормативные акты, которые принимаются на уровне городов и областей. Например, в Санкт-Петербурге и Москве штраф за отсутствие прописки может доходить до 5000 рублей.

Если же человек проживает в том же регионе, например, в квартире жены/мужа, в общежитии при учебном заведении, оформлять временную прописку ему не нужно. Соответственно, доказанный факт непроживания по адресу регистрации для него санкциями не обернется.

Таким образом, существуют разные ситуации, при которых может потребоваться доказать факт непроживания человека по адресу регистрации. Для этого готовят доказательства и составляют акт или заявление, которое потом подают в соответствующие органы.

Акт о непроживании по месту регистрации. Когда может понадобиться и кто его составляет

Каждый гражданин РФ может свободно перемещаться по ее территории или отправляться в другую страну. На основании ч. 1 ст. 72 Конституции РФ никто не вправе ограничивать выбор места постоянного или временного проживания человека (за исключением прямо предусмотренных законом случаев). Может оказаться, что зарегистрированный по определенному адресу гражданин на самом деле там не живет. Подтвердить этот факт можно с помощью особого документа – акта о непроживании по месту прописки. Рассмотрим его более подробно.

Акт о непроживании – что это за документ

Акт о непроживании – документ, который может быть использован для подтверждения того, что гражданин не проживает по адресу регистрации. Он составляется в простой письменной форме.

В законодательстве РФ отсутствуют четкие правила, определяющие, кому и когда такой документ может понадобиться. Как показывает практика, чаще всего он используется в следующих случаях:

  • гражданин давно не проживает в квартире, где он официально зарегистрирован, но добровольно выписываться из нее не намерен (например, бывший супруг после развода покинул жилплощадь, но не желает отказываться от права пользования ею);
  • гражданин, получивший в пользование муниципальное жилье по договору социального найма, намерен документально засвидетельствовать, что другой прописанный в нем жилец долгое время им не пользуется;
  • арендодатель намерен досрочно прекратить арендный договор в связи с недобросовестными действиями арендатора, однако разыскать последнего не подставляется возможным (при наличии подобных обстоятельств сделка может быть расторгнута в одностороннем порядке);
  • один из жильцов квартиры оформил кредит, после чего исчез, так его и не погасив, а в адрес других прописанных в этой же квартире лиц начали поступать уведомления от кредитора о необходимости возвращать долг;
  • в отношении лица, которое зарегистрировано, но не проживает по определенному адресу, был составлен исполнительный лист, в связи с чем в квартиру стали наведываться судебные приставы;
  • поскольку отсутствующий гражданин юридически зарегистрирован в квартире, возрастает сумма коммунальных платежей, взимаемых с других ее жильцов (при отсутствии акта о непроживании приходится платить еще и за гражданина, который прописан в квартире, но не живет в ней).

Акт о непроживании может быть использован при рассмотрении дела в суде. Составленный надлежащим образом документ поможет одной из сторон судебного процесса доказать правомерность своих требований. Также при наличии определённых оснований акт о непроживании могут потребовать в полиции или следственных органах.

Кем может быть составлен акт о непроживании

Правом инициировать составление данного документа обладают все заинтересованные в этом лица. Кто составляет акт о непроживании, зависит от конкретных обстоятельств. Его составителями могут являться:

  1. Соседи. Это могут быть лица, прописанные по тому же адресу, что и отсутствующий гражданин. Если последний зарегистрирован в частном доме, инициатива может исходить от жильцов домов, расположенных по соседству.
  2. Лица, представляющие интересы служб ЖКХ.
  3. Участковый или сотрудник МВД, работающий в регистрационном отделе.
  4. Гражданин, которому квартира принадлежит на праве собственности.
  5. Арендодатель жилого помещения.

Как правило, в составлении акта принимают участие сразу несколько лиц. Все они объединяются в одну комиссию. Например, в состав такой комиссии могут входить: инициатор составления документа, 3 соседа, представитель ТСЖ, участковый.

Порядок и правила составления акта о непроживании

Перед тем, как приступить к заполнению акта, необходимо произвести осмотр жилого помещения. Прежде всего члены комиссии должны убедиться, что гражданин, в отношении которого составляется документ, в осматриваемой квартире действительно не проживает. В частности, об этом может свидетельствовать отсутствие в квартире его личных вещей. Данное мероприятие носит преимущественно формальный характер.

Гражданину, заинтересованному в составлении акта о непроживании, также следует подготовить бумаги, подтверждающие определенные факты. Так, квитанции по коммунальным платежам позволят доказать, что квартплату за отсутствующего гражданина вносили другие жильцы.

Составленный документ будет обладать юридической силой при соблюдении следующих условий:

  • в нем указана дата отъезда или исчезновения отсутствующего гражданина;
  • зарегистрированный по определенному адресу гражданин не проживает там как минимум полгода;
  • данный факт подтверждается показаниями 3 соседей;
  • информация о непроживании человека по месту прописки подтверждается участковым по результатам проведенной им проверки.

Жестких правил, регулирующих составление данного документа, законодательством не предусмотрено. Можно написать акт вручную или распечатать набранный на компьютере документ. Главное не форма акта, а его содержание.

Важно! Зафиксированная в документе информация должна быть достоверной.

Оформление документа

Грамотно составленный акт о непроживании должен иметь следующие реквизиты:

  • наименование документа;
  • число, месяц и год его составления;
  • перечисление членов комиссии с полным написанием их Ф.И.О. и наименованием должностей;
  • сведения о лице, возглавляющем комиссию;
  • Ф.И.О. гражданина, который предоставил членам комиссии доступ в квартиру;
  • дата и время проведения проверки достоверности полученной от заявителя информации (с точностью до минуты);
  • Ф.И.О. гражданина, зарегистрированного в проверяемой квартире, но по факту в ней не проживающего;
  • адрес жилого помещения, в котором не проживает прописанное там лицо;
  • Ф.И.О. гражданина или наименование организации, в чьей собственности находится жилплощадь;
  • перечисление фактов, свидетельствующих о непроживании зарегистрированного в данной квартире лица;
  • сделанные комиссией выводы;
  • подпись каждого члена комиссии и ее расшифровка (такая расшифровка должна включать не только Ф.И.О. входящих в состав комиссии лиц, но наименования их должностей);
  • подпись гражданина, предоставившего доступ в квартиру, с указанием его Ф.И.О. и должности.

Акт о непроживании по месту прописки образец

Акт о непроживании (образец)

Составление акта участковым

Допускается составление акта о непроживании и без формирования комиссии. В таком случае все необходимые действия единолично совершает участковый.

Прежде всего сотрудник полиции проводит опрос жильцов дома. Полученные в результате его проведения данные отражаются в составленном им акте. Граждане, принимавшие участие в данном мероприятии, подтверждают свои показания личной подписью.

В документе должно быть указано наименование участка, являющегося местом его составления. Также в нем приводятся сведения об участковом (Ф.И.О, место несения службы, звание и должность).

При составлении акта участковый должен ссылаться на заявление лица, по инициативе которого он был составлен. Эта информация включается в готовый документ.

Есть ли разница между актом и заявлением о непроживании

Акт о непроживании служит документальным подтверждением того, что гражданин давно не живет в квартире, где он прописан. Но такой документ требуется составлять не во всех случаях. В определенных ситуациях вместо него может быть оформлено заявление о непроживании.

Теперь попробуем разобраться, чем акт отличается от заявления о непроживании. Основное отличие заключается в том, что заявление о непроживании пишется самим гражданином, прописанным по определенному адресу, но по каким-либо причинам проживающим в другом месте. Подача такого заявления означает, что он не пытается оспорить факт отсутствия по месту регистрации. Наоборот, это лицо заинтересовано в его подтверждении.

Гражданин может обратиться с заявлением о непроживании в паспортный стол или управляющую компанию. Чаще всего заинтересованность в совершении таких действий обусловлена необходимостью сделать пересчет платежей по коммунальным услугам. Чтобы сумма платежей была пересчитана, минимальный период непроживания должен составлять 5 дней.

Чем грозит проживание не по месту регистрации

Законодательство не запрещает гражданам РФ проживать не по месту постоянной прописки. Однако в случае нахождения в месте временного пребывания более 90 суток гражданин обязан оформлять временную регистрацию.

Если временная регистрация в установленный законом срок оформлена не будет, нарушитель может быть оштрафован на сумму 2000-3000 р. В случае, когда факт нарушения был зафиксирован в Москве или Санкт-Петербурге, сумма штрафа составит 3000-5000 р.

Независимое заключение эксперта

Акт о непроживании – составленный по заявлению заинтересованного лица документ, в котором зафиксирован факт длительного отсутствия гражданина по адресу регистрации. Для его составления формируется комиссия, состоящая из соседей отсутствующего гражданина, представителей ЖКХ, участкового и других заинтересованных лиц. Также допускается составление документа участковым единолично. В отличие от акта, заявление о непроживании подается самим отсутствующим по месту постоянной регистрации гражданином в своих же интересах.

Как УО верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

ПП РФ № 354 позволяет УО составлять акт о том, что в квартире без ИПУ проживает больше потребителей, чем официально там зарегистрировано. Сделать это непросто. Рассказываем, как правильно оформить акт об установлении временно проживающих в квартире граждан, чтобы затем использовать его данные при расчётах за КУ.

Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц

Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.

Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.

Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.

Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.

Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек:

Не составляйте акт при наличии заявления от собственника квартиры о временно проживающих

В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.

Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).

В таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество составителя документа, адрес и сведения о количестве временно проживающих потребителей. Также собственник должен указать дату начала проживания в квартире незарегистрированных лиц и, по возможности, дату их отъезда.

Подобное заявление владелец квартиры или постоянно там проживающий потребитель должен направить исполнителю КУ в течение 3 рабочих дней с момента, как в квартире появились временные жители. Однако случаи, когда собственники помещений в МКД пишут такие заявления, скорее исключение, чем правило.

Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354

Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).

Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354:

  1. В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
  2. Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
  3. Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.
  1. Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.

Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить

Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.

Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.

Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.

Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.

Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.

Обязательно направьте копию акта в орган внутренних дел

Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.

Апелляционный суд решение первой инстанции отменил. Судья отметил, что содержание акта соответствует требованиям п. 56(1) ПП РФ № 354, и достоверность содержащейся в нём информации подтверждена проверкой. Ненаправление акта в органы внутренних дел не отменяет факта, что в квартире проживает больше человек, чем зарегистрировано. Следовательно, УО вправе рассчитывать плату за КУ согласно данным такого акта.

Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.

Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.

Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц

Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.

При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.

Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.

На заметку

Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.

Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.

Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.

Ссылка на основную публикацию