Каучсёрфинг: что это и как им пользоваться

Путешествия по чужим диванам или каучсерфинг для начинающих

Каучсерфинг – всемирная сеть гостеприимства, которая может сделать путешествие бюджетным, а отели – ненужными. Идея, на первый взгляд, прекрасная: вы не только получаете бесплатное жилье, но и знакомитесь с местными жителями, которые знают свой родной город лучше любого экскурсовода. Это уже не просто турпоездка, а настоящий культурный обмен. Но наш человек привык недоверчиво относиться к халяве, памятуя о том, чем заканчивается для мыши погоня за бесплатным сыром. Давайте разберемся, что такое каучсерфинг, чего стоит опасаться во время “путешествий по чужим диванам” и как избежать неприятностей.

Хиппи, который изменил мир

Эта история началась в 2000 году. Тогда американский студент Кейси Фентон решил посетить самую северную и самую загадочную страну мира – Исландию. На авиабилеты денег у него хватило, но на этом бюджет поездки был исчерпан. А Исландия – не та страна, где можно ночевать на пляже.

Фентон вырос в семье хиппи и искренне верил, что люди готовы безвозмездно помогать друг другу. Поэтому он взломал сеть исландского университета и разослал письма 1500 студентам с просьбой приютить его на время отпуска. Из всего списка ответили примерно сто человек. Причем они не только предоставили парню жилье, но и составили ему расписание на время отпуска, продумали интересную экскурсионную и развлекательную программу.

Кейси Фентон любит фотографироваться на диване.
Источник: facebook.com/cfent.

Поездка получилась очень вдохновляющей. Неудивительно, что по возвращении Кейси задумался о том, как можно было бы повторить подобный опыт, не нарушая закон. Так в 2004 году появился сайт, на котором путешественники теперь могут искать гостеприимных хозяев в разных странах. Сегодня он объединяет 14 миллионов человек из 200 000 городов мира.

Кауч-терминология:

Хост – принимающая сторона, хозяин, готовый приглашать к себе путешественников.

Реквест – запрос, который путешественник отправляет принимающей стороне. Хост может принять или отклонить его.

Опен Реквест – открытый запрос от путешественника. В ответ на него любой хост в указанном городе может отправить приглашение, путешественник может принять или отклонить его.

Референсы – отзывы на хостов и путешественников.

Как это работает

Примерно так же, как любая социальная сеть. На сайте CouchSurfing.com есть профайлы пользователей, добавление в друзья, отзывы и личные сообщения. Участники сообщества рассказывают о том, где живут, какие у них интересы, и готовы ли они принимать гостей. Так что теперь, отправляясь в другой город или страну, не надо ничего взламывать. Достаточно найти на сайте хостов в нужной стране и написать им запросы на размещение.

#ЛАЙФХАК

Долгое время сервис был абсолютно бесплатным. Но два года назад у него появилась платная верификация. Платная версия позволяет отправлять неограниченное количество запросов на жилье, тогда как бесплатным пользователям доступно лишь десять запросов в неделю. Хорошая новость в том, что сайт бесплатно предоставляет право пользоваться возможностями платного аккаунта на три месяца хостам, которые разместили у себя путешественников.

Где жить

Слово “couch” переводится с английского как «диван» или «кушетка». Так обычно и бывает – хозяева чаще всего предоставляют путешественнику диван в гостиной. Хотя тут как повезет – это может быть и гостевая спальня с кроватью, и матрас в общей комнате. Опытные путешественники берут с собой “пенки” и спальники – в случае необходимости они могут поспать и на полу. Можно заранее уточнить у хоста, в каких условиях предстоит жить. Но не факт, что у каучсерфера будет большой выбор бесплатного жилья.

Обычно в Европе условия каучсерфинга более цивилизованные, в Азии – более спартанские.

Зачем это нужно

Интерес путешественников понятен – каучсерфинг позволяет не только найти бесплатное жилье, но и пообщаться с местными жителями, узнать страну изнутри.

А вот зачем хосты приглашают к себе в дом незнакомцев? За тем же: чтобы пообщаться с интересными людьми, попрактиковать английский, узнать о жизни в других странах. Ведь разговор с иностранцем, пусть даже на собственной кухне, – это уже маленькое, но содержательное путешествие.

На нейтральной территории

На сайте CouchSurfing.com можно найти не только хостов и путешественников, но и людей, которые готовы пообщаться с туристами, показать им город, провести по каким-то секретным местам или интересным барам. Так что, если приглашать иностранцев в гости пока страшновато, можно сперва попробовать такой вариант участия.

Кроме того, во многих городах регулярно проходят встречи каучсерферов, куда может прийти любой желающий. В Москве такие мероприятия устраивают по четвергам.

Правила хорошего каучсерфера

Что надо делать, чтобы вам были рады в любой точке мира:

  • Для начала максимально подробно заполните собственный профайл. Амплуа человека-загадки больше подойдет для кино. В жизни таких персонажей редко приглашают в гости.
  • Изучите профайл хоста. Некоторые специально добавляют в него ключевые слова, которые надо указать в запросе. Например: «Если вы дочитали до этого места, начните реквест с фразы: «Тук-тук, кто в домике живет?». Таким образом хозяева отсеивают путешественников, которые отсылают запросы всем подряд.
  • Пишите персонализированные запросы. Расскажите человеку, почему хотите остановиться у него, чем он вас заинтересовал.
  • Расскажите, что интересного можете предложить ему вы: например, разговоры о философии, качественные фотографии или веселые игры. Только не надо писать о том, чего делать не собираетесь. Если обещали сварить борщ – не отлынивайте!
  • Не изображайте из себя кого-то другого. Будьте собой – каждый человек интересен своей уникальностью.
  • Юмор в запросе (да и в жизни) открывает практические любые двери.
  • Дарите хостам небольшие сувениры. Это необязательно, но всегда приятно. Особенно хорошо заходят национальная еда и напитки.
  • Пишите отзывы. Хороший отзыв человеку – лучшее «спасибо». Ведь именно по отзывам путешественники выбирают хостов, а хосты – путешественников.
Читайте также:  Контакты и режим работы визовых центров и консульств Испании

Техника безопасности

Главное правило безопасности: помните, что каучсерфинг – это не про халявное жилье, это про людей. Вы выбираете не номер в отеле, а друга, с которым сможете приятно и интересно провести время. Из этого вытекают остальные правила.

  • Внимательно изучайте профайлы хостов. Уже по тому, что человек о себе пишет, можно понять, понравитесь вы друг другу или вряд ли. Здорово, если удастся найти человека с похожими интересами – тогда вам точно будет не скучно друг с другом. Если что-то вызывает опасения, лучше не рисковать.
  • Читайте отзывы. Даже одно негативное сообщение – повод задуматься, стоит ли иметь дело с человеком. Впрочем, и в положительных отзывах могут содержаться намеки на то, что человек был не слишком приятен в общении. Например, фразы «слишком дружелюбный» или «очень разговорчивый» могут означать, что хозяин нарушал личное пространство путешественников.
  • Доверяйте интуиции. Все как в обычном человеческом общении: если вам кто-то подсознательно не нравится, лучше не испытывать судьбу.
  • Имейте план «Б». Если что-то пошло не так, хорошо бы иметь запасное место ночевки. Как минимум, заранее выясните, где в этом городе находятся дешевые отели и хостелы, чтобы знать, куда бежать. Это поможет и в том случае, если хост вдруг перестанет выходить на связь. Такое иногда случается даже с проверенными людьми, ведь никто не застрахован от форс-мажорных ситуаций.

Минусы

Главный плюс каучсерфинга – его непредсказуемость. Но это и главный минус. Люди всегда расстраиваются, если ожидания не соответствуют реальности. А в каучсерфинге это происходит сплошь и рядом.

Итак, на что жалуются каучсерферы:

  • Бытовые условия. Каучсерфинг не гарантирует комфорт. В одних квартирах будет тихо, спокойно и чисто, в других может быть проходной двор и настоящий свинарник. К таким сюрпризам надо быть готовым.
  • Режим дня. У хозяина он свой, и не исключено, что под него придется подстраиваться. Например, если человек ходит на работу и не готов оставлять гостям ключи, значит, выходить из дома придется вместе с ним. Шумные ночные посиделки в таком случае тоже исключаются.
  • Общение. Одни путешественники жалуются, что хост слишком мало с ними общался, другие – что слишком много. Все мы разные, и у нас разные потребности в общении. Кто-то готов тусоваться и болтать с путешественниками ночи напролет, а кто-то, наоборот, не хочет, чтобы его отвлекали от дел. Всегда может получиться, что ожидания хозяина и гостя в этом вопросе не совпадают.
  • Место. Очень сомнительно, что бесплатное жилье будет находиться в пешей доступности от исторического центра. Скорее всего, ехать придется на окраину города. Кроме того, в туристических городах в целом могут быть проблемы с поиском жилья. Туристов и каучсерферов в них много, а людей, готовых принять путешественников бесплатно, – не очень.
  • Финансы. Хотя каучсерфинг и считается способом экономии, бесплатные диваны могут порой обходятся едва ли не дороже, чем отели. Пойти в клуб вместе с хостом, сходить в интересный ресторан, который он рекомендует, приготовить традиционный русский обед или подарить какой-то памятный сувенир – все это дополнительные траты.
  • Почти бесплатный сыр. Иногда на сайте CouchSurfing.com регистрируются отели и гиды. Они выдают себя за хостов, но на деле предлагают что-то купить, например, экскурсию или улучшенный номер, потому что бесплатные якобы закончились. Впрочем, на таких предпринимателей быстро жалуются, и их аккаунты удаляют.

Интим не предлагать

Девушек, отправляющихся в путешествие, беспокоит, не перейдет ли хозяин дома границы приличий. Вопрос совершенно не праздный, особенно, учитывая, что один из подвидов каучсерфинга – секс-серфинг. То есть, некоторых хостов и путешественников интересует не только дружеское общение, но и, скажем так, другой уровень культурного обмена.

Советы девушкам, которые ищут жилье и друзей, а не приключение на одну ночь:

  • Опять же, изучайте профайл. Если среди интересов указаны “девушки”, “секс” или что-то подобное, останавливаться у такого хоста не стоит.
  • Если у хоста-мужчины указано, что он принимает только девушек, это должно насторожить.
  • Внимательно читайте отзывы других девушек. Если большинство рассказывает о романтическом приключении, возможно, хост и с вами будет рассчитывать на что-то подобное.
  • И, кстати, если отзывы оставляют только девушки, значит, мужчин этот хост не вписывает принципиально, даже если это не указано у него в профайле.
  • Узнайте, где вас уложат спать. Если хост признается, что у него только одна кровать, поэтому спать предстоит вместе, стоит поискать другого хозяина.
  • Из соображений безопасности также можно изначально выбирать исключительно хостов-девушек.

Кстати, мужчины порой (хотя и значительно реже) тоже становятся объектами навязчивого внимания со стороны женщин-хостов. Так что путешественникам обоих полов надо помнить: идея каучсерфинга – безвозмездное оказание помощи. Вы здесь никому ничего не должны. И если общение приняло нежелательный оборот, вспоминайте про план “Б”.

Истории из жизни

Несмотря на все сложности и минусы, миллионы человек по всему миру путешествуют, прибегая к каучсерфингу. Ведь именно так поездка превращается в настоящее приключение. Ты не знаешь, каких людей встретишь, что они тебе расскажут и чем все это закончится. А закончиться каучсерфинг может, чем угодно. Даже свадьбой.

Жена с доставкой

Москвичка Юлия Сианто была опытным каучсерфером – таким способом она объездила почти всю Европу. Планируя путешествие по Португалии, она, в первую очередь, искала людей со схожими интересами, и уже в зависимости от них формировала маршрут. Бразилец Алекс, проживающий в Лиссабоне, явно не был в их числе. Он ответил на открытый запрос, который она оставила для больших городов, и пригласил в гости. В других условиях они вряд ли бы познакомились – у них четырнадцатилетняя разница в возрасте и абсолютно разные интересы. Но уже в первый вечер они почувствовали, что вместе им легко и комфортно. А через неделю Алекс предложил Юле остаться насовсем.

Читайте также:  Какие страны дают гражданство при рождении ребенка в 2022 году

Потом было знакомство с родителями, красивая португальская свадьба, рождение ребенка. И семейная шутка о том, что Алекс заказал себе жену по интернету – с доставкой на дом.

А хост-то голый!

Аня и Света учились во Франции по обмену. И вроде вся Европа под боком, визы не нужны, но денег на путешествия не было. Тогда они спланировали бюджетную поездку по Италии, она предполагала поиск жилья на каучсерфинге и перемещение на бла-бла-карах.

Первой остановкой значился Милан. Но путешествие как-то сразу пошло не по плану. Девчонки опоздали на самолёт, пришлось ехать на поезде, и до нужного адреса они добрались ближе к ночи. Хозяин Фернандо поселил их в отдельной комнате и ушел спать.

С утра, когда девушки вышли на кухню, он предложил им кофе. Все бы ничего, но одет хозяин был весьма специфически: собственно, из одежды на нем была только футболка. Парня это явно не смущало: он завтракал и непринужденно общался с гостьями. А девчонки постарались побыстрее собраться и сбежать.

Уже на улице, отойдя от шока и отсмеявшись, Аня вспомнила, что в профайле у Фернандо было написано: «У меня вы можете чувствовать себя как дома, даже ходить голым». Она тогда подумала, что это шутка. Оказалось – не шутка.

Кстати, нудисты среди каучсерферов встречаются не так редко. Обычно они указывают в списке интересов «нудизм». А иногда даже устанавливают дресс-код для гостей, который, как несложно догадаться, предполагает отсутствие одежды.

Девушка для дедушки

Ольга Зинина проводит экскурсии для каучсерферов по Москве и сама активно путешествует. Опыт каучсерфинга у нее богатый, интересный и вдохновляющий. Хотя иногда и странный.

Эта странная история приключилась в Испании. Ольга поселилась у хоста, которому было около 60 лет. Он дружелюбно встретил девушку, и поначалу они неплохо общались. Но вел себя хозяин как-то картинно по-стариковски: разговаривал о политике, называл вегетарианцев психами, ворчал и ругался на молодежь. Как-то предложил Ольге алкогольный коктейль и рассердился, когда она отказалось.

В один из дней к хозяину квартиры должна была приехать его взрослая дочь – с женой он был в разводе. И мужчина неожиданно заявил, что Ольга должна представиться его девушкой, чтобы дочь не задавала лишних вопросов. Быть девушкой для дедушки, пусть даже понарошку, Ольга совсем не хотела, поэтому быстро собралась и уехала.

В каучсерфинге ты не застрахован от людей, которые тебе не понравятся. Но взамен ты получаешь огромное количество вдохновляющих знакомств. Без живого интереса к людям нет смысла путешествовать таким образом.

Вообще каучсерфинг – это не способ сэкономить в отпуске. Это стиль путешествий и даже стиль жизни. Жизни, в которой всегда есть место новым людям, новым впечатлениям, приключениям и неожиданностям. И каждый сам решает, подходит ему такой стиль или нет.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
“О беженцах”

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г., 31 июля, 8 декабря 2022 г., 1 июля 2022 г.

ГАРАНТ:

См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 года.

Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.

Читайте также:  Карта острова Лансароте, где находится Остров Лансароте на карте мира

Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).

Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в “Российской газете” от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 июля 2022 г. N 269-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 июля 2022 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2022 г. N 429-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2022 г.

Федеральный закон от 31 июля 2022 г. N 280-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 августа 2022 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.
Читайте также:  Любое имущество, стоимость которого превышает цифру в 10 тысяч долларов запрещено к провозу через границу с Азербайджаном

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.
Читайте также:  Куда поехать майские праздники в 2022 году в России недорого — излагаем вопрос

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Федеральный закон от 1 июля 2022 г. N 269-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О беженцах”

Принят Государственной Думой 15 июня 2022 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2022 года

Внести в Федеральный закон “О беженцах” (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3880; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4134; 2022, N 31, ст. 5039) следующие изменения:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;

б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

“3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, удостоверение беженца им не выдается и они лишаются статуса беженца;”;

2) абзац первый пункта 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

“7. Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста восемнадцати лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается удостоверение установленной формы.”;

3) подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;”;

4) абзац первый пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

“3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.”;

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.”;

б) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:

“6 1 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор):

1) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в местах временного содержания или центрах временного размещения;

2) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в местах временного содержания или центрах временного размещения.”.

Президент Российской Федерации В. Путин

Удостоверение беженца: что это такое и как его оформить

Ситуация на Украине, резко обострившаяся летом прошлого года, сегодня продолжает оставаться критической. Дело не только в постоянных обстрелах восточных областей этой страны. Люди бегут как от бомбежек и бесчинств “завоевавшихся” солдат, так и от гуманитарной катастрофы. Да, несмотря на постоянные гуманитарные колонны из России, ситуация с едой, водой и медикаментами продолжает оставаться критической.

Читайте также:  Кордоба — аутентичный средневековый город в Испании


Некоторые украинцы, бегущие в Россию, просят о предоставлении временного убежища. Многие же, особенно те, которые остались без родных и крыши над головой, задаются вопросом, как получить статус беженца в России.

Кто такие беженцы

С точки зрения российского законодательства, беженцы – это люди, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений за свою жизнь и здоровье.

Статус беженца в России присваивается только иностранным гражданам, для его получения им необходимо пройти специальную процедуру.

Причинами бегства из страны постоянного проживания, помимо военных действий и природных катаклизмов, могут стать расовые, национальные, религиозные, политические преследования и прочие веские основания. Беженцы не могут воспользоваться защитой своего государства или не хотят делать этого из-за вышеперечисленных причин.

Кто признается беженцем

На основании закона №4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» под понятием «беженец» понимается иностранец, который по причине опасности стать жертвой политических, этнических, расовых или религиозных преследований находится за пределами своей страны, а также не может пользоваться защитой со стороны своего государства, либо отказывается от защиты по причине опасений. Получить статус беженца могут лица, которые еще только желают прибыть в РФ, а также те, кто уже прибыл и находится на территории страны на законных или незаконных основаниях (

Что такое статус беженца

Статус беженца позволяет законно проживать на территории России в течение 3 лет и, кроме того, дает много других преимуществ, например, право на получение медицинской или лекарственной помощи, на социальную защиту от государства, трудоустройство без специальных разрешающих документов и многое другое.

Очень часто люди путают такие термины, как «статус беженца» и «предоставление временного убежища», и это не удивительно, ведь некоторые причины выезда из страны постоянного проживания немного схожи, однако в юридической плоскости эти понятия рассматриваются по-разному. Также не стоит приравнивать беженцев к временным переселенцам, так как вторые являются гражданами РФ и пользуются всеми гражданскими правами.

Узнайте более подробно обо всех правах, которые дает статус беженца.

Особенности признания вынужденным переселенцем

В законодательных актах прописаны основания, по которым лицо может быть отнесено к этой категории. Лицо может получить такой статус если:

  • Пришлось уехать из своей страны и приехать на территорию РФ.
  • Оно было вынуждено выехать за пределы одного субъекта РФ и обосноваться в другом.

Отвечая на вопрос, кто такие вынужденные переселенцы, стоит отметить, что в их роли могут выступать и граждане бывшего СССР. Но это положение касается только тех людей, которым помешали устроиться объективные обстоятельства.

Стоит отметить, что определенные группы людей не могут претендовать на получение такого статуса. Переселенцами не признают лица:

  • Виновные в совершении тяжелых преступлений согласно законодательству РФ.
  • Оставившие место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации (события техногенного характера и природные бури, разыгравшиеся во всю мочь).

Решение о принятие заявление к рассмотрению выносится территориальным подразделением МС. Среди специфических прав этой категории людей можно выделить:

  • Право на самостоятельный выбор региона.
  • Право получить направление на проживание в специальном центре.

Среди обязанностей выделяют:

  • Соблюдение законов.
  • Соблюдение порядка.
  • Прохождение ежегодных процедур переучета.

Согласно действующему законодательству такой статус может быть получен на 5 лет.

О внешней форме и содержимом удостоверения беженца

Документ, удостоверяющий личность беженца, выдается на три года, в нем указывается следующая информация о владельце:

  1. Фамилия, имя и отчество.
  2. Дата и место рождения.
  3. Гражданство.
  4. Пол.
  5. Дата выдачи удостоверения и дата окончания срока его действия.
  6. Название органа, выдавшего документ.
  7. Номер дела беженца.
  8. Сведения о несовершеннолетних детях.
  9. Данные о постановке иностранца на учет в миграционной службе.
  10. Данные о продлении срока действия удостоверения (при наличии данного обстоятельства).
  11. Название органа, выполнившего продление документа, подтверждающего статус беженца.
  12. Семейное положение.
  13. Фото на документы (размер 3×4 см).
  14. По желанию гражданина в удостоверение беженца могут быть внесены данные о группе крови и резус-факторе, а также проставлены отметки органов загс.

Сам же документ, подтверждающий признание лица беженцем, имеет форму, утвержденную постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356. Удостоверение беженца представляет собой книжку размером 88×125 мм, объем которой, помимо обложки и форзаца, составляет 12 листов. Также в документ вшита ламинированная пленка, которая содержит голографический рисунок. Его листы изготовлены из специальной бумаги, которая имеет низкий уровень фонового свечения и химическую защиту.

Читайте более детальную информацию о том, как оформить удостоверение беженца.

Процедура оформления

Порядок оформления удостоверения беженца напрямую зависит от места нахождения человека. Если лицо, желающее получить статус беженца в РФ, еще не покинуло страну своего проживания или находится в другом государстве, ему необходимо действовать через посольство Российской Федерации или ее консульские представительства. Если вопрос признания беженцем касается лиц, уже находящихся на территории России, обращаться с соответствующим прошением нужно в уполномоченный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (ранее этими вопросами занималась ФМС).

Если иностранный гражданин изначально планирует просить статус беженца, то в миграционной карте при официальном пересечении границы РФ он может указать это в качестве цели своего въезда и после этого обратиться с соответствующей просьбой к сотруднику ФСБ, находящемуся на пограничном пункте. Однако стоит учитывать, что поток мигрантов, рассчитывающих получить статус беженца, очень велик и пограничные пункты с ним просто не справляются.

Мигрантам, рассчитывающим на получение статуса беженца, следует сразу указывать это в качестве цели визита, несмотря на то, что сотрудники миграционной службы могут проинформировать их в устной форме о том, что обратиться с просьбой о присвоении соответствующего статуса они могут и после окончания их легального трехмесячного периода пребывания. Таким образом, если вы твердо уверены в своих намерениях, не нужно писать в графе о цели въезда, например, «туризм», так как устное уведомление работников миграционной службы не может дать никаких гарантий.

Читайте также:  Куда переехать в краснодарский край на ПМЖ, плюсы и минусы переезда в Краснодар

Ходатайство о присвоении статуса беженца заполняется вручную или на компьютере уполномоченным работником миграционной службы со слов иностранного гражданина, обратившегося с подобным обращением. Каждый гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, подает ходатайство отдельно, несовершеннолетние дети вписываются в соответствующий документ, который оформляют их родители или официальные опекуны.

При подаче ходатайства следует учитывать, что все документы должны быть переведены на русский язык, чем больше документов будет у потенциального беженца с собой, тем лучше, так как сотрудник миграционной службы будет задавать много вопросов, и желательно, чтобы некоторые ответы подкреплялись соответствующими бумагами. Кроме заполнения анкеты и опросного листа, иностранцу придется сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.

После того как заявление принято, заявителю выдается справка о приеме ходатайства о присвоении статуса беженца, которая действительна в течение 5 рабочих дней.

Вторым этапом оформления удостоверения беженца является получение свидетельства о рассмотрении ходатайства, которое действительно в течение трехмесячного периода. Не стоит путать этот документ с удостоверением беженца, так как он еще не подтверждает присвоение этого статуса, а всего лишь сообщает о том, что ходатайство находится на рассмотрении.

Если принято решение об удовлетворении ходатайства, беженец получает свидетельство о рассмотрении его обращения по существу, которое также действует три месяца со дня выдачи. Зачастую этого времени хватает для принятия решения, однако бывают случаи, когда приходилось ждать вдвое больше. Также не исключено, что в силу особых обстоятельств время рассмотрения ходатайства может быть и сокращено. Отрицательное решение можно обжаловать в суде.

Следующим этапом по сути, но пока еще не на бумаге является подача заявления в миграционную службу с просьбой о выплате единовременного денежного пособия и предоставлении временного жилья. Конечно же, под временным жильем не подразумевается отдельный дом или квартира, но это будет уголок, где можно остановиться. В подобных центрах иностранцам предоставляется не только питание, но также медицинская и лекарственная помощь.

Мигрант, у которого на руках имеется свидетельство, подтверждающее обязательное рассмотрение его ходатайства о признании беженцем, должен пройти обязательное медицинское обследование, которое проводится абсолютно бесплатно. В медицинском заключении будет указана вся информация о лабораторных исследованиях, включая результаты анализа на ВИЧ.

После получения медицинского сертификата иностранец в дальнейшем имеет право получать первичную и неотложную медицинскую помощь.

Пятым этапом является непосредственное получение решения о признании беженцем либо отказ в его получении.

В случае принятия положительного решения остается получить удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца на территории России. Гражданам, находящимся за пределами РФ, наряду с выдачей удостоверения также предоставляется билет для приезда в Россию.

Документы

Для оформления удостоверения беженца мало подать заявление, вместе с ним также придется представить некоторые документы:

  • удостоверение личности иностранного гражданина;
  • оригинал свидетельства о браке (при наличии данного обстоятельства);
  • оригиналы свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей (при их наличии);
  • миграционную карту;
  • прочие документы, которые понадобятся представителям МВД для оформления удостоверения беженца.

Можно ли обжаловать отказ?

Важно! Если иностранец получил отказ в получении статуса беженца, то он имеет право обжаловать его. Это возможно сделать в досудебном порядке, через подачу жалобы в вышестоящий миграционный орган.

Это нужно сделать течение месяца момента получения отказа, либо в течение трёх месяцев с того момента, как об этом стало известно. В Жалобе указывается именование органа, чье решение подлежит обжалованию. Помимо этого указываются доводы, позволяющие сделать это решение незаконным. На рассмотрение жалобы уходит около 15 дней. В результате рассмотрения жалобы вышестоящий орган принимает решение о ее удовлетворении, частичном удовлетворении, либо об отказе. Заявителю такое решение направляется в течение одних суток. Если своим правом на обжалование иностранец не воспользуется, то он должен покинуть РФ срок до одного месяца с момента получения отказа. Покидает иностранец РФ вместе с членами своей семьи.

Затраты на получение удостоверения

За госуслугу по оформлению удостоверения уплачивать пошлину не требуется, а потому и предоставлять платежные документы нет надобности. Однако стоит учитывать, что все подаваемые документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, за что придется заплатить самому иностранцу. Стоимость таких услуг зависит от региона, объема работы и расценок исполнителей.

Виды господдержки

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев закреплена законодательно. После подачи заявки на получения статуса приезжие получают возможность разместиться во временном жилье с предоставлением бесплатного питания. Это дает возможность начать поиск работы и наладить быт на новом месте.

Материальная помощь

Регулярные пособия беженцам и вынужденным переселенцам не предусмотрены. Однако они могут рассчитывать на единовременную денежную помощь. Размер выплаты переселенцам зависит от региона и рассчитывается исходя из установленной ежедневной суммы. Также беженцам помогут добраться до места временного размещения и доставить багаж.

Обеспечение жильем

Социальная работа с беженцами включает не только помощь в адаптации в стране-укрытии, но предоставление им крыши над головой с коммунальными удобствами, питание. Квадратные метры выделяются из специального фонда, предназначенного для расселения мигрантов. Выбирать, где проживать, приезжие не могут. Если их не устраивает предложенный вариант, и позволяют средства, они вправе снять помещение самостоятельно. Деньги за съем им возвращать не будут. Бесплатное жилье предоставляется на период оформления документов и поиска работы.

Медицинская помощь

В Москве и других российских городах помощь беженцам включает медицинское обслуживание. После прохождения бесплатного обследования приезжие получают сертификат, дающий право на неотложную врачебную помощь.

Какими правами наделяет

Удостоверение беженца дает немало «бонусов», так как его обладатель имеет практически все права, что и граждане России. Этот документ может быть использован при устройстве на работу, оформлении детей в школу или детский сад, для получения социальных пособий и многого другого. Беженцы пенсионного возраста могут получать пенсию.

Читайте также:  Карта Винодельческого района Токай, где находится Винодельческий район Токай на карте мира

Так как паспорта у беженцев забирает миграционная служба, то документ, подтверждающий признание этого статуса, можно расценивать как удостоверение личности на территории государства, чьи органы его выдали.

Утрата или лишение

Человек может утратить статус добровольно в результате:

  • оформления гражданской принадлежности к РФ;
  • получения законного права на временное проживание;
  • возвращения на родину или отъезд в третье государство.

Также утрата статуса может произойти при изменении обстоятельств, ставших причиной его присвоения, или в результате лишения. Второе произойдет в случае совершения правонарушения или если выяснится, что для получения удостоверения использовались поддельные документы. Мигранта уведомляют о том, что он больше не является беженцем. На обжалование решения дается 3 дня.

Причины обмена

Как и многие другие документы, удостоверение беженца нужно заменить:

  • при смене персональной информации о владельце;
  • при выявлении ошибок или неточностей в записях;
  • в случае непригодного состояния;
  • при отсутствии свободного места для внесения дополнительных или обязательных отметок.

Если удостоверение признано недействительным или утеряно

В случае утери удостоверения его владелец должен в кратчайшие сроки уведомить об этом орган миграционной службы, в котором он состоит на учете, и подать заявление на выдачу нового документа. В заявлении необходимо указать обстоятельства утери, дату выдачи утерянного удостоверения и сведения, которые он содержал. После его рассмотрения беженцу будет выдан новый документ, подтверждающий его статус на территории РФ.

Недействительным удостоверение беженца может быть признано в случае отсутствия или переклеивания фотографии, при наличии исправлений или записей, не предусмотренных российским законодательством, а также вследствие окончания срока действия или отсутствия информации о его продлении.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 февраля 1993 года №4528-1

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 28.07.1997 г. №95-ФЗ, 21.07.1998 г. №117-ФЗ, 07.08.2000 г. №122-ФЗ, 07.11.2000 г. №135-ФЗ, 30.07.2003 г. №86-ФЗ, 29.07.2004 г. №58-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 18.07.2006 г. №121-ФЗ, 30.12.2006 г. №266-ФЗ, 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 28.12.2010 г. №417-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ, 01.03.2012 г. №18-ФЗ, 12.11.2012 г. №186-ФЗ, 30.12.2012 г. №322-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 22.12.2014 г. №446-ФЗ, 31.12.2017 г. №498-ФЗ, 27.12.2018 г. №528-ФЗ, 26.07.2019 г. №232-ФЗ, 31.07.2022 г. №280-ФЗ, 08.12.2022 г. №429-ФЗ, 01.07.2022 г. №269-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:

иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территорию Российской Федерации на законном основании;

3) временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) место временного содержания – это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, – это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории Российской Федерации;

фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами (далее – фонд жилья для временного поселения), – это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей.

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона

1. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на лицо:

1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деянием в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

4) за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;

5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Читайте также:  Куда переехать в краснодарский край на ПМЖ, плюсы и минусы переезда в Краснодар

Статья 3. Признание лица беженцем

1. Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.

2. Признание лица беженцем предусматривает:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далееходатайство);

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее – свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

3. Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Лицо, обратившееся с ходатайством на территории Российской Федерации, проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица, обратившегося с ходатайством вне пределов территории Российской Федерации, проводится по месту выдачи удостоверения беженца.

4. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.

5. Признание беженцем лица, не достигшего возраста восемнадцати лет и прибывшего на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации после получения сведений о родителях или об опекунах данного лица.

6. В случае, если у лица, признанного беженцем, рождается ребенок, правовое положение ребенка определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Правовое положение лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и признанного недееспособным, определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2017 г. №498-ФЗ)

Статья 4. Обращение лица с ходатайством и предварительное рассмотрение ходатайства

1. Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме:

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации (далее – дипломатическое представительство или консульское учреждение);

Каковы особенности правового статуса беженцев из Украины в РФ?

Краткое содержание:

Беженцы из Украины пользуются правами и несут обязанности наравне с другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, признанными в РФ беженцами. Как и граждане РФ, они могут работать по найму или осуществлять предпринимательскую деятельность, получать пенсии, пособия в связи с рождением детей, медицинскую и лекарственную помощь.

Общая характеристика правового статуса беженцев из Украины

Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Также беженцем признается лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

В подтверждение статуса беженца выдается удостоверение (пп. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Граждане Украины, получившие статус беженцев, приобретают те же права и несут те же обязанности, что и другие иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в РФ беженцами. В частности, они и прибывшие с ними члены семьи вправе получать питание и пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ (пп. 4, 14 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Наравне с гражданами РФ беженцы из Украины имеют право на социальное обеспечение (в частности, получают пособия в связи с рождением детей), получают медицинскую и лекарственную помощь, содействие в устройстве своих детей в государственные или муниципальные детские сады, школы, профессиональные образовательные организации и вузы, обеспечиваются пенсиями (пп. 7, 9 – 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; п. 2, пп. “в” п. 3 Порядка и условий, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н; Информация ПФР от 11.05.2016 «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Читайте также:  Какие страны дают гражданство при рождении ребенка в 2022 году

Беженцы, в том числе из Украины, обязаны, в частности, сообщать в территориальный орган МВД России сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства, о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за границу. При перемене места пребывания они должны сняться с учета в территориальном органе МВД России и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания заново встать на учет. Также беженцы обязаны проходить переучет в территориальном органе МВД России в установленные им сроки, но не реже чем раз в полтора года (пп. 4 – 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 1, пп. 25 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Срок рассмотрения по существу ходатайства гражданина Украины о признании беженцем составляет два-три месяца и может быть продлен на три месяца (пп. 1, 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Вместе с тем можно обратиться за предоставлением временного убежища и тем самым быстрее получить право на временное пребывание на территории РФ.

Упрощенный порядок получения временного убежища

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) – граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

Трудоустройство в РФ

По общему правилу совершеннолетние иностранные граждане для осуществления трудовой деятельности в РФ должны иметь разрешение на работу или патент (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Однако в отношении беженцев, в том числе из Украины, а также лиц, получивших временное убежище в РФ, сделано исключение. Они, как и граждане РФ, могут работать по трудовому или гражданско-правовому договору, осуществлять предпринимательскую деятельность без какого-либо специального разрешения (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут имеющие удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ граждане Украины, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 и 27.04.2014 соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители (пп. “в” п. 1 Указа Президента РФ от 29.04.2019 № 187).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2022)

Ссылка на основную публикацию